地税系统基层建设存在的问题及对策.docVIP

地税系统基层建设存在的问题及对策 **地税系统19944年成立以来，这十年的的变化是显著的，首先，，基层面貌焕然一新。大大多数县局和农村分局已已基本完成了建设任务，，全省四级计算机网络正正在联接，信息化已覆盖盖了从业务管理到行政管管理的各个领域和环节，，基层税收信息化建设上上了一个新台阶；其次，，工作方式深刻变化。地地税全面推进以信息化为为支撑的征管、人事、机机构三位一体改革，促进进了基层机关管理理念、、工作方式、管理模式的的重大变化；再次，队伍伍素质不断优化。大部分分基层干部职工已达到大大专以上文化水平，并涌涌现了一批计算机、征管管、稽查、会计、写作等等专业人才；另外，社会会形象不断改 但是，我们们还应该到，当前基层建建设中仍存在着不少困难难和问题，如不认真加以以解决，必然妨碍基层的的顺利开展，影响基层干干部利益的实现，不利于于基层的稳定和工作效率率的提高。这些问题概括括起来主要表现在以下几几个方面： 1、思想道道德建设中存在的问题 拜金主义、享享乐主义、个人主义思想想严重。这些现象相对而而言是发生在少数干部身身上，却严重 2、制度建设上存在的问问题 1994年税制改改革以来，地税的人、财财、物从属和依赖于地方方行政机关，地税的工作作人员从领导的配备到一一般工作人员的进出，均均由地方行政机关任命、、审批、把关。19988年开始人事权收归上级级地税部门，但经费权仍仍归地方，也就是说，从从基本建设到干部工资、、福利均由地方财政拨付付，基层地税有求于地方方政府。地税部门在日常常开展税收工作时，不得得不考虑对地方经济的影影响，无形中助长了地方方保护主义，影响了执法法公正。 3、物质建设设上存在的问题 4、干部教育建设设上存在的问题 我们知道，对于于整个税收事业来说，基基层是税收管理的基础，，落实依法治税战略的前前沿，提供纳税服务的直直接窗口，是税收事业跳跳动的脉搏；对于税务干干部个人来说，基层又是是培养人才、锻炼人才的的摇篮。只有进一步加快快基层建设的步伐，切实实解决基层建设中出现的的上述问题，才能保证各各项税收工作上层次，上上台阶。所以，我认为，，加强基层建设不仅需要要上级部门的规范指导与与监督，还需要规范创新新基层税收工作，如果能能把这两方面结合起来，，做实做细，基层的问题题就自然会迎刃而解。 首先，上级部门要规划引引导，加强基层建设考核核监督，这需要做到以下下五点： 1、 政策执执行的指导。一是税收政政策和法律法规的有效宣宣传与快捷传达，即让基基层及时准确地了解掌握握各项政策法规；二是对对基层在执行税收政策中中起到导向的作用，即如如何执行法律法规；三是是监督执法，严格考核基基层执行税收政策、落实实税收执法责任制等各方方面工作，促使基层执法法水平提高，更好服务于于地方经济建设。 2、、征管业务的督导。基层层建设必须适应税收征管管改革的要求，不断丰富富工作内容，完善管理机机制，规范税收征管。上上级机关在对基层组织机机构、执法程序、征管业业务流程、岗位责任体系系等强化监督考核的同时时，应有一定的统一规程程和示范指导作用。特别别是在规程方面，应注重重可操作性和各地实际不不同的区别性，摈弃形式式主义和“一刀切”。促促进基层征管机制的完善善，实现税收征管的科学学化、规范化、高效化。。 3、干部教育的训导导。一是在基层领导班子子建设方面，上级机关的的规范引导作用突出明显显。进一步优化基层班子子结构，把德才兼备、成成绩突出、群众公认的优优秀干部选拔充实到基层层领导班子中，积极推行行领导干部竞争上岗；优优化班子的年龄、知识和和专业结构；分层次有计计划地加强基层领导干部部、中层干部在不同岗位位领导素养与能力培养。。二是在基层干部队伍建建设方面，上级机关不仅仅要规范基层干部职业道道德教育，广泛开展精神神文明创建活动，把握干干部正确的政治方向，还还要加大基层干部统一教教育培训力度，充分利用用税务系统内外的教育资资源，多层次、多渠道、、大规模地开展 4、纳税服务的引导。建建设服务型的税务机关是是现代税收管理的发展趋趋势。基层税务部门是直直接为纳税人提供服务的的单位，由于受以往长期期存在的税务机关与纳税税人之间强制管理与被管管理关系的影响，目前基基层税务机关的服务意识识并不是很确，这些都有有待于上级机关的引导。。一是服务观念的引导，，增强基层纳税服务意识识。二是服务方式的引导导，规范执法程序，简化化办税流程，推行“一站站式”和“一窗式”服务务，提高办税效率，最大大的限度地为纳税人提供供最好的纳税服务。三是是纳税服务的监督，依法法维护纳税人的合法权益益。当前重点是完善咨询询服务功能，把纳税人行行政复议的 5、信息化建设的领导导。税收信息化建设不仅仅在硬件各方面投资大，，而且各项技术科技含量量高、更新快，其业务流流程涉及到税收业务征管