海盐县于城镇土地利用总体规划.docVIP

海盐县于城镇土地利用总体规划 （2006—2020年） 海盐县于城镇人民政府 二○一六年七月目 录 第一章 规划总则 1 第二章 控制指标与规划目标 4 第三章 土地利用现状 8 第四章 土地利用结构调整 10 第五章 主要用地规划 13 第六章 土地整治规划 20 第七章 土地用途分区与管制规则 22 第八章 建设用地空间管制分区及管制规则 26 第九章 规划实施与管理 29 第十章 附则 35 第一章 规划总则 指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届四、五中全会精神，以加快转变经济发展方式为主线，落实保护优先、集约优先战略，转变规划理念，统筹保护资源和保障发展的关系，实行“保护”划定红线、“建设”严控总量、“集约”盘活存量，严格土地用途管制，增强规划的管控能力。统筹于城镇未来经济社会发展对土地利用的需求，促进土地资源节约集约利用和土地资源优化配置，保护耕地，改善土地生态环境，保障国民经济与社会持续、高效、协调、健康发展。 规划原则 1、优先保护生态环境，坚持保护与开发并重； 2、实行耕地占补平衡，坚持数量与质量齐抓； 3、加强建设用地管制，坚持增量与存量共管； 4、统筹安排各业用地，坚持重点与一般兼顾； 5、强化上位规划引导，坚持落实与补充协调； 6、积极探索多规融合，坚持两规与多规合一； 7、深化公众参与机制，坚持引导与诉