在全县科学文明的殡葬服务体系建设暨灾后重建[精选].doc

在全县科学文明的殡葬服务体系建设暨灾后重建 工作调度会上的讲话 张海龙 （2010年8月27日） 同志们： 今天我们在这里召开全县科学文明的殡葬服务体系建设暨灾后重建工作调度会，会议主要是传达贯彻8月12日市委、市政府在上犹县召开的全市科学文明列葬服务体系建设第二次工作调度会精神，结合我县科学文明殡葬服务体系建设工作情况和灾后恢复重建工作，对下一步工作进行部暑。刚才，春红局长传达了全市科学文明殡葬服务体系建设第二次工作调度会议和省、市有关灾后恢复重建工作精神，并对下一步的工作进行了具体详细的布置，县政府向各乡镇政府下发了科学文明殡葬服务体系建设责任书和各乡镇政府向县政府递交了灾后恢复重建工作责任状。应该说，近几年来，我县这两项工作都 取得了较好的成绩，特别是以建设赣江源头生态石城为目标，在推进殡葬改革、治理乱埋乱葬、树立科学文明的殡葬理念和殡葬文化上确实下了真功夫，我县虽是一个边远山区县，但在大家的共同努力下，火化率多年来保持了100%，农村公益性墓地建设取得了较好的成效。在探索骨灰处理多样化上也有新突破，全县已建成各种形式的骨灰存放堂（塔）6座，可存放骨灰5万余盒，建成了农村公益性墓地22处。特别值得一提的是，去年，我县还大胆试行对农村未建成公益性墓地的村分散建墓试行墓地用地登记管理制度，这是具有重大探索创新意义的一件大事，民政部社会事务司张明亮司长、左永仁巡视员先后来我县调研时对此给予了充分肯定，称此举在全国具有“破冰”作用的示范意义，今年还实行了全民遗体免费火化制度。可以说我县殡葬陋习得到了逐步改变，科学文明的殡葬服务体系建设初见成效；我县在过去的灾后恢复重工作中积累了丰富的工作经验，就如何解决“建设资金难、建设用地难、建房难”的问题上，取得了很好的工作成效，其经验在全省推广。但我们在看到成绩的同时，也要正视工作中的不足，在殡葬改革方面：很多县、市的工作不仅赶上了我们而且已超过了我们，问题主要表现在三个方面：一是个别乡镇领导重视程度不够。农村公益性墓地建设按县里面出台的三年规划，明年将要全面完成建设任务，达100%的行政村建有公益性墓地。到目前为止，全县131个行政村只建起了22个公益性墓地或骨灰存放堂（塔），意味着全县欠帐很大，特别是有个别乡镇没有一个村建有公益性墓地。这就充分说明个别乡镇领导对该项工作重视不够；二是工作中存在畏难情绪。在农村公益性墓地建设工作中难免会遇到建设主体、建设资金、土地、山林权属等难题，对这些难题不是主动去破解，想方设法去解决，而是强调种种客观理由，造成推进难度大，进度缓慢。三是村、组作用，部门协调配合不到位。目前我县在“三沿六区”乱埋乱葬，建大坟大墓，丧葬游街扰民等现象时有发生，这些现象对建设绿色生态石城和“三城同创”工作有着直接的影响；四是今年的灾后重建工作任务重，时间紧，但目前各乡镇对灾后恢复重建工作动作不大，进度缓慢。针对我县工作中存在的问题，结合省市的工作要求，对如何抓好下一步的工作讲几点意见。 一、明确目标任务，破解工作难题，努力开创科学文明殡葬服务体系建设新局面 （一）进一步统一思想，从更高的定位认识科学文明的殡葬服务体系建设的重大意义。 在全县建立科学文明的殡葬服务体系，是一项既惠及全县群众当前利益，又影响子孙万代、功在千秋的伟大事业。我县的殡葬改革工作，在全市仍至全省启步都较早，并取得了较好的成效，得到了上级领导的充分肯定。但自去年11份全市第一次工作调度会在我县召开以来，我县的工作反而落后于其它县市。我想，问题的关键还是各乡镇党委、政府对殡葬改革工作的思想认识还没有统一到县委、县政府的决策部署上来，还没有从贯彻落实科学发展观的高度，从破解科学发展难题的角度，从建设社会主义新农村的实际需要，从推动社会进步、促进精神文明建设和实现经济社会全面协调发展的立足点来认识科学文明的殡葬服务体系建设工作，因而在不少乡镇党委、政府主要领导的决策意识中，对这项工作并不打算真干，不想动真格，导致执行落实层面的积极性不高，稍有困难便束手无策，一遇阻力就表现得顾虑重重，实际上，这也是科学发展的政绩观树立得不牢的一种表现。近几年来,我县出台了一系列有关科学文明殡葬服务体系建设的文件，充分说明了县委、县政府对此项工作的重视。我认为建立科学文明的殡葬服务体系的重大意义在于：一是突出践行科学发展观，构建“普惠型”社会，建设和谐新石城的需要。据我所知，我县农村大操大办丧事的现象时有发生，对一些生活本来就比较困难的家庭，“因丧致贫、因丧返贫”并影响到基本生活的情况也不在少数。由于传统的丧葬习俗程序复杂，不少丧主为了显示对死者的孝道，不仅扎灵屋、设灵堂、吹吹打打，还请来礼生道士为死者超度灵魂。还有的因建坟讲风水，导致邻里争地纠纷等。这些封建迷信的陋习不但影响丧主自身的生产生活，也常常成为影响邻里、亲属关系的诱因