浅谈区县机关部门纪检工作“三转”回归“主业”新常态.docVIP

浅谈区县机关部门纪检工作“三转”回归“主业”新常态 　　摘 要：在深入推进纪检体制改革中，纪检工作通过“三转”回归到“主业”，中央纪委、省市级纪委、区县级纪委已经走在前面，正在发挥示范作用。区县级机关部门如何构建纪检工作的“主业”新常态，更好履行职责，笔者认为回归“主业”工作要专、“高压”并“带电”、自身要硬、环境要优。 　　关键词：党的建设纪检工作体制改革措施； 　　中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02 　　2014年6月30日，中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，要求切实推动各级纪委转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，监督执纪问责，更好履行党章赋予的职责，确保纪检体制改革“不跑题、不走调、不变样”。2015年1月13日，习近平总书记在十八届中纪第五次全体会议上强调，做好党风廉政建设和反腐败工作的重点要求之一，就是要“深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处”。中纪第五次全会要求，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。为此，纪检工作将通过“三转”回归到“主业”的新常态。在回归“主业”新常态过程中，中央纪委、省市级纪委、区县级纪委已经走在前面，正在发挥示范作用。区县级机关部门如何构建纪检工作的新常态，笔者试作如下浅谈，抛砖引玉，学习共勉。 　　一、回归“主业”工作要专 　　目前，区县级机关部门的纪检工作除了大系统外，普遍存在不专的情况，没有专门机构、没有专门人员、不能履行专门的职责，“主业”不主，甚至于“辅业”成为“主业”，主次不分或者主次颠倒。为此，在纪律检查体制改革中，区县级机关部门的纪检工作要回归“主业”，可以实行“三专”： 　　（一）设立专门组织机构。在职人员10人以下的部门，可以将纪检组长办公室加挂“纪检工作办公室”的牌子；在职人员10人以上的部门，设立专门的纪检工作办公室。 　　（二）配备专门工作人员。在职人员10人以下的部门，由纪检组长兼任纪检工作人员，不另外配备纪检工作专职人员；在职人员10―20人的部门，可以配备1名专职纪检工作人员；在职人员20人以上的部门，可以配备2名专职纪检工作人员；大系统部门，可以适当增加专职纪检工作人员配备的人数。所有专职纪检工作人员的职数编制，在本单位内部解决。 　　（三）履行纪检专项工作职责。机关部门的纪委书记或者纪检组长专职领导纪检工作，不分管其他任何工作；专职纪检工作人员在纪委书记或者纪检组长的领导开展纪检工作，不履行其他工作职责。 　　二、回归“主业”“高压”并“带电” 　　按照“三转”的要求，纪检工作的“主业”除了做好监督、执纪、问责三项基本工作，同时还有廉政教育。从廉政理论和反腐实践看，都要求区级部门的纪检工作必须回归“主业”，履行主责，不仅是保持从严的“高压”态势，而且要“带电”，党纪国法的底线不能踩踏，红线不容触及，一旦触及，必须立即反应，依法依纪处置。只有保持高压态势不放松，查处问题坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，横下一条心纠正“四风”，强化执纪监督，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，形成强大震慑，才能常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。 　　纪检工作“带电”的高压，必然是毫无例外的全覆盖。在对象上，既适用于纪检工作的对象，也适用于纪检工作者自身；在层级上，既涉及领导干部，也涉及一般公职人员；在时间上，既涉及工作时间，也涉及生活时间；在空间上，既涉及工作场合，也涉及社会公共场合。 　　纪检工作要高压“带电”主要体现在：一是随时知道本部门领导班子成员的具体去向。以本部门班子成员，尤其是本部门“一把手”为主，要清楚他们工作期间每天或者在本单位上班、或者外出开会、学习、办事、调研，或者休假、生病、请假等具体去向，防止出现失踪、失联情况。二是研究“三重一大”事项时提示底线，指出边界。本部门党委或者党组研究重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项时，纪委书记或者纪检组长必须及时、认真履行职责，提出党的纪律和法律法规方面的相关边界规定，并提醒、告诫不能越界，否则将向上级纪委如实反应情况。三是如实记录并处置纪检情况。对本部门工作人员的违纪违法情况要如实记录，视违纪违法情形依法进行约谈、提醒、处分，甚至及时向上级纪检部门如实反应；在本部门工作人员晋级、晋职、评优、表彰、入党、入团时，如实出具纪检记录材料。四是配合上级纪检、司