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浅谈龙门县级文物保护单位保护面临的问题及对策 　　摘 要：文物是人类文明的物化成果，县域范围文明底蕴和品位的历史见证，是不可再生的文化资源。随着国家对文物保护的日益重视，我县文物保护工作取得了长足发展，属省级文物保护工作取得了显著的成绩，但县级文物保护由于种种原因却仍然令人担忧，有的被破损严重或濒临破坏给县级文物保护造成了极大困难。一定程度上影响了县级文物保护事业的利用与发展。 　　关键词：县级文物；保护单位；保护； 　　中图分类号：K87 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02 　　近年来，在龙门县委、县政府“创建全国文明县城”和省、市上级文物部门的关心和支持下，我县始终贯彻落实“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”文物保护总方针，确保文物保护单位保护工作有序推进。同时，据第三次文物普查统计发现，相当一部分具多重价值的文物保护单位未得到抢救、保护，正在濒临破坏或消失；已得到保护的部分文物其在合理利用方面也亟待加强。这要求相关部门进一步提高认识，切实做好文物保护单位的保护与利用工作。 　　一、龙门县级文物现状 　　龙门县位于广东省中部，地处珠江三角洲的边缘，东南与河源市、博罗县接壤，西南与从化市，增城市毗邻，北与新丰县相连。我县历史悠久，于明弘治九年（1496年）设县，清属广州，民国期间曾属粤海道，解放初期属于粤中行署及佛山地区，1959年并入增城县，1961年恢复龙门县建制，属于惠阳地区，1975年划属广州市，1988年归属惠州至今。龙门历史悠久，文化独特，物华天宝，地灵人杰。第三次全国文物普查（2007-2010年）期间，普查队对我县8个镇、1个街道办事处、1个少数民族乡进行了专门全面调查摸底和核对，并进行测量、绘图、拍照、建立正式的档案，基本掌握了本县文物保护单位的基本情况。据统计，我县共有县级以上文物保护单位50处，其中省级文保单位5处，县级45处。从类型上分，包括古建筑36处，古墓葬5处，古遗址4处，近现代建筑2处和近现代重要史迹3处。这些具有历史、艺术和科学价值的遗物和遗迹，对我县经济社会的和谐健康发展有着十分重要的价值。因此，如何保护和开发我县的文物，是值得认真研究的课题。 　　二、文物保护单位工作存在的问题 　　（一）认识不到位，缺乏保护意识。在文物保护的过程中，部分基层干部以及大部分村民对文物的保护认识不到位，存在着“重经济建设、轻文物保护”的思想，只重眼前利益、局部利益，不顾长远利益、社会效益，视文物保护为包袱，缺乏文物保护意识。少数基层干部认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，随意破坏文保单位的周边环境风貌的事项履有发生。 　　（二）缺少经费，文保工作难以持续。文物保护资金匮乏，成为制约文物保护和发展工作的一大难题。就常态性文物保护专项经费而言，我县长期处于空白状态，没有常态性的文物保护专项经费，也就根本无法及时开展正常的文物保护与维修，这也大大增加了文物保护成本。就我县而言，第三次全国文物普查野外普查工作已经结束，共普查文物179处。45处不可移动文物公布为第一批县级文物保护单位。可以说我县文物保护单位在的数量还会有一定的增加。因此，今后文物保护工作需要的资金会更多，文物保护工作的担子会更重，监管的难度也会更大。 　　（三）法律法规相抵触，文保工作难度加大。从当前实际操作的过程来看，与文物保护政策相抵触的是《土地管理法》。按照《中华人民共和国文物保护法》的规定，凡公布为各级文物保护单位的，必须依法划定相应的保护范围与建设控制地带，任何单位和个人都不得在保护范围内“进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业”。而按照《土地管理法》的要求，在新农村的建设中，建新房必须拆有价值老屋。文物部门在文物普查中也陆续有所发现，如果不及时公布文物保护单位，将会难逃拆除之厄运；如果公布文物保护单位，又缺乏足够的经费保护，真是进退两难。 　　三、加强文物保护与开发的利用 　　（一）正确认识文物工作的重要地位和作用，切实加强文物工作的领导。文物是不可再生的文化资源，是县域范围文明底蕴和品位的历史见证。保护和利用好文物这一历史文化资源，充分发挥文物的积极作用，对提高县域文明的品位，提高全县人民特别是青少年的文明素养，继承和弘扬优秀的历史文化传统，增强全县人民的自信心和凝聚力，激发人民群众热爱祖国、热爱家乡的情感以及有效推进文化旅游事业的发展等等，都具有不可替代的独特作用。要根据文物不可再生性特点，按照可持续发展的工作思路，把文物工作作为一项长期任务和重要工作抓紧抓实。要摆正保护文物与经济建设、发展旅游的关系，要把文物保护工作依法纳入领导干部责任制，强化文物保护、管理和利用，充