2015年全市动物防疫体系建设情况调研报告.doc

2015年全市动物防疫体系建设情况调研报告 2015年全市动物防疫体系建设情况调研报告 市人大常委会调研组 根 据2015年工作要点安排，市人大常委会成立调研组，在副主任xx的带领下，于9月21日至25日，先后深入庆城县、环县、宁县、镇原县和市兽医局及动 物疫病预防控制中心，通过实地看点、听取汇报、查阅资料和走访座谈等形式，对全市动物防疫体系建设工作进行了调研。现将具体情况报告如下： 一、全市动物防疫体系建设取得的成效 近年来，特别是2014年以来，全市各级人民政府把加强动物防疫作为促进草畜产业发展、保障人民群众身体健康和保持社会稳定的大事来抓，全面加强了动物防疫体系建设，在建立完善防疫网络，改善动物防疫条件，增强对动物疫病监测、预防、控制、扑灭的综合能力和应对重大动物疫情能力等方面做了大量工作，取得了明显成效。 （一）动物防疫体系基本建成。全市上下按照市政府《关于加强动物防疫体系建设的实施意见》，着力建立设施齐全、功能完善、手段先进的动物防疫体系，实现了市、县、乡、村四级动物防疫网络全覆盖。一是动 物防疫机构健全，人员配备基本到位。市、县（区）两级均成立了兽医局、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心三个监督管理部门。设立乡镇兽医站120个， 并加挂动物卫生监督分所牌子。设置村级兽医室1261个，省批公路动物防疫监督检查站6个。全市现有动物防疫工作人员2195人，其中市级38人，县级331人，乡镇兽医站564人，平均每站4.7人，村级防疫员按照每村1人标准招聘配备1261人，基本形成了“行政管理、技术支撑、监督执法”三位一体 的动物防疫工作格局。二是财 政投入不断加大，基础设施建设稳步推进。全市动物防疫基础设施建设共到位资金2110.67万元，其中，市财政投资1449万元，购置配备了市、县、乡、 村四级动物防疫办公、培训、冷链、交通工具及专业仪器等设备共16项8006台（辆），完成了市级物资储备库、冷藏库、冷冻库及兽医实验室的改扩建；县级 投资661.67万元，在前期国家项目建设的基础上，县级兽医实验室、物资储备库基本完成，改扩建乡镇兽医站55个，新建村级兽医室866个。尤其是市、 县配备了疫苗冷藏专用车，乡镇兽医站、村级兽医室配备了冰箱，村防疫员配备了便携式冷藏箱，疫苗冷链体系进一步完备。通过基础设施建设的推进，动物防疫机 构达到了“有阵地、有人员、有技术、有设备、有手段”的“五有”标准。三是动 物防疫物资充实，管理严格规范。市、县（区）物资储备库在原有基础上进行了改建扩容，乡（镇）兽医站防疫物资得到补充。全市现存116.6万元应急物资， 其中市级贮存了喷雾器、消毒药品、防护器材、扑杀设备等物资27种3000多件套，各储备库物资出入台账齐全，管理严格规范，动物疫情应急处置和日常防控 工作得到了较好的保障。 （二）动物防疫体系运转基本正常。各级政府及畜牧兽医主管部门在加强动物防疫体系建设的同时，把动物防疫体系运转作为重点工作来抓，切实提高动物疫病防控能力。一是应 急机制全面建立。市、县（区）政府均成立了由分管领导担任指挥长，宣传、发改、公安、卫生、交通、工商、商务、财政、农牧、兽医等部门为成员单位的防治重 大动物疫病指挥部，按照动物疫情处置“早、快、严、小”的原则，全面负责领导、组织、协调和检查督促重大动物疫情处置工作。市、县均修订完善了《中长期动 物疫情防治规划》、《重大动物疫情应急处置预案》，组建了协调督查组、信息情报组、技术专家组、物资保障组、扑杀预备队，进一步明确了动物防疫应急工作任务和责任。环县还设立了西农大、甘农大专家大院，并专门开通了动物疫控“4008441120”服务热线，24小时为养殖户提供服务。二是日 常基础免疫基本落实。各级动物防疫部门认真落实重大动物疫病强制免疫和标识管理制度，实行集中免疫和常年补针相结合，免疫密度和免疫率逐年提高，特别是随 着冷链体系的日益健全，基础免疫效果有了明显提升。2015年上半年口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫密度达到96%以上，免疫抗体检测合格率达 到86%，超过国家70%的标准16个百分点。镇原县平泉镇专门为乡、村防疫人员补助500元，定期组织人员到野外收集死亡动物尸体，进行无害化处理，净 化了乡村环境。三是动物卫生执法监督有效开展。市、县（区）动物卫生监督部门坚持“以检促防，以监促检”的原则，强化监督手段，规范执法行为，切实加强了对动物产地检疫、屠宰检疫、流通监管和饲料兽药的监管力度，从严查处未按规定处理病死及死因不明动物和动物产品的等违法行为，检出的病害动物100%进行了无害化处理；严禁未经检疫的动物及动物产品上市流通，确保了畜产品安全。四是动 物防疫目标管理责任落实到位。市、县、乡三级层层签订了目标管理责任书，并采取分片包干的形式，由市、县专业人员包乡、包村、