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2016年在全市审计工作视频会议上的讲话 2016年在全市审计工作视频会议上的讲话 ?? ??一、审计工作责任重大，一定要敢于担当 ??2015 年，全市审计机关围绕中心、服务大局，认真贯彻中省和市委、市政府决策部署，坚持依法履行审计监督职能，圆满完成了各项审计任务，在促进重大政策和项目落 地、维护公共资金安全、推动依法行政和廉政建设等方面发挥了重要作用，取得了新的成绩。广大审计干部尽职尽责，任劳任怨，顽强拼搏，甘于奉献，为全市经济 社会发展做出了积极贡献。 ??“十三五”时期，是xx发展的重大战略机遇期，是贯彻习总书记“追赶超越”大有可为的五年，审计工作同样面临新的形势与任务要求，正在向全领域、全方 位、全过程、全覆盖方向迈进，责任更大，担子更重。从职能定位看，审计监督已经被赋予了国家治理的重要使命，与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、 司法监督、社会监督、舆论监督具有同等重要的地位；从任务要求看，李克强总理多次强调，要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实现 审计全覆盖，发挥审计权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”作用；从工作内容看，审计工作不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题，还要分析原 因、提出建议、推动整改，不仅要抓重大违法违纪、重大风险隐患等问题的查处，还要促进发展、推进法治、提高绩效；从我市改革发展看，我们谋划的一批重大基 础和产业项目进入中省规划，一批改革实践上升为国家试点，这些决策部署的落实，改革举措的推进，项目资金的安全等，都是事关全局、事关民生的大事，尤其需 要审计部门当好“守护者”和“安全员”。 ??任务越是繁重，越要敢于担当。审计部门肩负法律赋予的监督职责，更要牢记责任，忠诚于法律，敢于动真碰硬，切实当好决策落地的“督查员”、深化改革的“推动者”和公共利益的“守护人”。要紧跟形势任务的发展变化，积极寻求新的思路、新的路径、新的举措，做到审计覆盖面更广、反映情况更准、查处问题更 深、原因分析更透、措施建议更实，创出特色，干出新意，打造亮点，更好地服务经济发展、民生改善和社会进步。 ??二、围绕发展大局，突出审计监督的重点 ??经济发展越快，潜在的风险越高，审计监督的作用就越关键。要坚持从大局出发，找准服务改革发展的结合点，加强统筹，突出重点，切实增强审计监督的实效。 ??突出政策落实和投资项目审计，保障政令畅通、资金安全。对中省市重大政策和决策部署，要持续进行跟踪审计，及时发现和反映苗头性、倾向性、普遍性问 题，综合分析深层次原因，同时加强督促整改，坚决纠正有令不行、有禁不止。要盯紧看牢政府性投资项目，严格监督资金预算、招投标、资金使用和工程质量，促 进项目规范实施，确保投资绩效。加强财政存量资金盘活和专项资金使用情况审计，既不能让资金“趴窝”，更不允许跑冒滴漏、挤占挪用。继续加强财政预算执 行、“三公”经费使用审计，坚决纠正违规行为，促进俭朴政府建设，把更多的钱用之于民。强化政府财政风险、债务风险、金融风险、经济运行风险等方面的审计 监督，尤其要关注政府投融资平台可能带来的财政和金融风险，摸清底数，揭示隐患，促进制度建设和管理规范。 ??抓好民生和扶贫专项资金审计，维护群众利益。今年十大民生实事，分解下来有100 多项；尤其是脱贫攻坚，投入很大，涉及面广，风险不可忽视。审计部门要及时跟进，加大对扶贫开发、移民搬迁、保障性住房、就业再就业、教育卫生、养老保 险、民政救济等专项资金审计监督力度，按照资金流向，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人，确保每一分钱都真正用于民生、用于贫困群众， 坚决维护好群众切身利益。 ??积极推进资源环境审计，守护美丽xx。习近平总书记讲，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。他明确提出，凡越过“生态红线”的，就应当受罚；造 成严重后果的，必须追究责任，而且应该终身追究。守护好xx的青山绿水，审计部门同样责无旁贷。要密切关注资源环境保护的政策措施、项目资金落实情况，同 时抓好领导干部自然资源资产离任审计试点，共同维护好天蓝、地绿、水净的美丽家园。 ??持续推进经济责任审计，促进廉政建设。要根据不同类别领导干部的职责权限，结合政府职能转变、权责清单制度，实事求是地界定责任、客观公正作出评价。 要注意把握干事失误与明知故犯的界限，既不放过任何违法乱纪行为，又要保护哪些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，把在推进改革中因先行先试出现的一些 失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来； 把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来；对那些因干事而出现的失误，要认真分析深层次原因，善于从制度机制上堵塞漏洞、加以规范， 促