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县委中心组“严以用权”专题研讨会发言材料 县委中心组“严以用权”专题研讨会发言材料 刚才，几位同志结合自己的学习和工作实际，就“严以用权”谈了比较深的体会，相信其他同志听了之后，都会有一定的启发。 中央决定在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育，把专题研讨分 为三个阶段，第一阶段是“严以修身”，第二阶段是“严以律己”，第三阶段是“严以用权”。这三个阶段相互衔接、有机统一，“严以修身”是从领导干部内在的 主观世界改造抓起；“严以律己”是检验领导干部主观世界的改造成果；“严以用权”是领导干部的主观世界改造在工作上、事业上的具体体现。“三严三实”核心 的核心、关键的关键在于“严以用权”，“严以用权”是“三严三实”的真正目的，修身严、律己严都是为了用权严；反过来，修身严不严、律己严不严，在用权上 又可以得到很好的检验。县处级领导干部在国家事业发展中，特别是在干部队伍建设中，处于关键性、重要性、骨干性和根基性的环节，这个环节的领导干部如果不 把“严以用权”问题解决好，直接关系到党自身建设的成败，关系到民心向背，关系到中国特色社会主义事业的成败。下面，就如何做到“严以用权”，结合自身学 习体会，我想从三个方面跟大家交流一下。 一、深刻认识权力来源，克服三种心态 领 导干部要做到“严以用权”，首先要明白权力的来源。在不同的社会形态下，人们对权力来源的认知是不同的。在原始社会，是自然论。某个人有很大的本事，能够 带领人们摆脱困难，就自然而然成长为氏族的领袖、酋长，像炎帝、黄帝、尧帝、舜帝，能够率领当时处于蒙昧状态的人们生存下来，权力就自然被赋予给了他们这 些智者。在封建社会，是君权神授论。一些人为了取得大家的信任，获得大家的拥戴，就把权力的来源迷信成神授，是上天的意思，故有天子，天之子也。比如刘邦 为了顺利夺取政权，编造了一个故事，说他的母亲是神龙入怀，生下了他；朱元璋本来是一个和尚，后来也编造了一个故事，把自己说成是天命之子。在资本主义社 会，是契约论。大家通过一个共同的契约——宪法，把权力进行界定，让所有人共同遵守。中国共产党领导的社会主义社会，是在马克思主义理论指导下，建立起来 的政权，我们权力的来源，在《共产党宣言》、在《党章》、在《中华人民共和国宪法》中已经有了非常清晰的规定。那就是，我们的权力来源于人民。权力是人民赋予的，共产党正是肩负着维护好、发展好老百姓利益这么一个使命创建起来的政党，这是我们党的最高宗旨，也是我们的政治任务，各级领导干部的权力来源于人民，这一点大家切不可模糊。我们的权力来源于法律。权 力来源于人民，这是一种最高的来源，它要通过一定的形式、一定的组织程序进行授权，这就是各种法律。《宪法》规定了国家的政治制度，把各级领导干部的权力 固定下来。在《宪法》这样一个大法、母法的基础上，我们又制定了其它的子法，进行更具体的细化，比如说法官有法官法，检察官有检察官法，政府有组织法，村 民委员会也有组织法，等等。我们的权力来源于岗位。根据人民的赋权，根据法律的具体规定，才有了一个个岗位的设定。比如说，为了履行代表政府行使预算法、管理本级政府财政这个职责，设立了财政部门，并由此赋予相应的权力。 权 力来源于人民的赋予、来源于法律的规定、来源于岗位的需要，这三个层级，脉络非常清晰。我们的领导干部手中都有一定的权力，为什么要给你这个权力呢？《宪 法》《党章》 规定，共产党和各级人民政府是为人民谋利益的，涉及到经济发展、社会管理、公共建设等各个领域，要履行好管理、服务等岗位责任，就必须赋予 相应的权力。市容局要把城市管好，就要赋予它城市管理执法权；公安局要去抓毒贩、维护治安，就要赋予它强制执行权、人身控制权；检察院要反贪反渎，就要赋 予它侦查权。这些权力都是为了履行好部门职责而赋予你的，不是与生俱来的，但在现实生活中，我们还有一些同志搞不清权力的来源，或者是明明清楚，却故意混 淆，权力观的扭曲，导致心态失衡，甚至不健康。大致有三种心态比较常见。第一种心态，权力是个人奋斗拼来的。有 的同志认为，自己在岗位上干了这么多年，贡献很大，即使没有功劳也有苦劳，自己应该有这个岗位，有这个权力。这是最常见的一种心态。“我为这个地方做了那 么多贡献，然后有了这个权力，难道不能往腰包里装一点吗？”“我每日每夜地做了那么多事，现在拿一点吃一点享受一点，不可以吗？”很多人为什么会走向犯罪 的道路，就是这种错误的权力来源认识导致的。很多领导干部觉得自己贡献这么大，看到别人穿好衣服、坐好车，心里就不服气、不平衡，这种心态是很危险的。第二种心态，权力是论资排辈排来的。有的同志觉得自己工作了那么多年，资格够了，轮也该轮到自己了。如果组织上予以任用，给予一定的权力，那么他这种论资排辈的心理，就可能出现为官不为、权力私用现象，这种心态在很多同志的内心深处还是客观