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市经济发展软环境建设领导小组会议讲话 在市发展环境建设领导小组 同志们： 今天这次会议，是领导小组成立后召开的第一次全体成员会议，主要任务是贯彻落实市委常委会议精神，明确领导小组及成员单位的工作职责和运行机制，推进我市发展环境建设这项带有全局性、根本性的工作全面开展起来，为经济社会持续健康发展提供强力保障。下面，就我市发展环境建设工作讲三点意见： 一、提高思想认识，切实增强抓好发展环境建设的紧迫感和责任感 发展环境是一个地区品牌、形象、素质、实力、竞争力的综合体现，它对内产生凝聚力、向心力和驱动力，对外增强影响力、吸引力和竞争力，本身就是一笔巨大的无形资产。近年来，市委、市政府高度重视发展环境建设，立足于经济社会发展大局，始终把环境建设作为促进发展的“生命线”来抓，通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，大力整顿干部作风，各级各部门服务意识显著增强，工作效率明显提高。但是我们也要看到，环境建设只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，特别是与市委、市政府的要求相比，还存有一定的差距和提升的空间，主要表现在：有些部门思想不够解放、创新意识不强，穿旧鞋走新路，老办法不管用，新办法又不会用、不敢用；有些干部担当意识不强，主动服务、超前服务意识欠缺，慢作为、不作为等为官不为问题日渐突出；有些机制还不够顺畅，行政体制中的痼疾没有完全消除，审批环节仍然较多，程序繁杂，应该一次性办完的事项，需要项目单位往返多次。这些问题的存在，严重损害了我们的干部形象和发展环境，如果不加以解决，不仅会挫伤投资者的热情和信心，而且会影响全市干事创业的积极性，必须从全局和战略的高度认识发展环境建设的重要性。 抓发展环境建设，说到底就是抓工作作风，各级各部门必须进一步认清形势，提高认识，切实增强抓好发展环境建设的责任感和紧迫感。一要正确看待这次职能调整。发展环境建设不是一个新事物，之前一直由市纪委主抓这项工作，但是，随着形势的发展，尤其是落实中纪委转职能、转方式、转作风“三转”要求，纪委监察机关不再承担发展环境建设的职能和任务。为进一步优化全市发展环境，市委、市政府从全局出发，从长远考虑，作出了成立市发展环境建设领导小组的决定，这充分表明了市委狠抓发展环境建设的决心和信心，大家要切实转变理念，适应形势需要，真正把发展环境建设抓紧抓好、抓出成效。二要辩证分析发展环境问题。一方面，要看到近年来我市发展环境有了明显改善，很多经验做法都走在了全国、全省前列，这为我们抓好发展环境建设增添了信心和力量。另一方面，我们也要看到，工作中还有一些不适应、不匹配的地方，特别是在新常态下，一些新情况、新问题层出不穷，因此，我们必须一以贯之地抓下去，推进全市发展环境的持续改善。三要用发展的眼光看待抓好环境建设的意义。新形势下，发展环境建设的内涵和实践方式都发生了很大变化，不再停留在打电话举报、查处乱收费等传统层面，而应考虑出现的新问题、解决的新措施。现在，企业的组织形式、生产方式、产业水平以及价值追求、发展理念，和原来相比都发生了很大变化，全市环境建设的层次如果还停留在以前水平上，就很难适应企业发展需要。因此，我们要主动研究，把发展环境建设好、维护好，才能赢得发展先机。否则，我们这么多年积聚的发展优势就会消失殆尽，就会被先进地区越拉越远。大家必须从发展的角度看待发展环境问题，从本部门、本单位岗位职责做起，切实为全市发展环境建设尽职尽责、担当作为。 二、突出工作重点，抓紧谋划推动当前各项工作任务 这次会上，全市发展环境建设领导小组的组织架构已经建立起来，工作职责也已明确，当务之急是要抓紧启动、尽快运转，领导小组办公室、各成员单位要切实履行好各自职责，建立健全工作运行机制，迅速展开相关工作。 一要抓紧搞好顶层设计。搞好总体布局和顶层设计，对指导、引领全市发展环境建设具有重大作用。下步，领导小组牵头，各成员单位具体负责，要按照各自职责分工，对本领域应该承担的发展环境建设事项逐项研究，搞好本领域建设任务的顶层设计，在此基础上，对全市总体规划设计进行修改完善。要注意搞好上下衔接，既要准确把握上级精神，又要深入开展调查研究，使之既符合上级精神，又符合实际、切实可行；要以重大问题为导向，围绕影响发展环境建设的突出矛盾以及群众反映强烈的重点问题，找准发展环境建设的主攻方向和着力点，确保各项举措适应形势发展、符合客观实际；要按照市委提出的“八最”标准，从各自领域的现实需要出发，进一步明确工作的重点、整治的问题、减少的环节、优化的流程等各项任务，既积极有为、大胆探索，又正确准确把握、有序协调推进。 二要加快制定实施意见。在搞好顶层设计的同时，领导小组要同步制定具体实施意见，明确发展环境建设的核心内容及重点解决的问题，既要聚焦重点领域、重点部门、重点行业和关键岗位，严厉打