荧光灯汞含量限值指标研究报告--初稿20110209..docxVIP

“荧光灯汞含量限量值要求标准制定”子项目汞含量限值指标研究报告一、前言1.1背景国家发展和改革委员会（NDRC）/联合国开发计划署（UNDP）/全球环境基金（GEF）共同发起的中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯（PILESLAMP）项目，旨在推动白炽灯生产企业转型，加快完善节能灯推广机制，以及制定中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯的路线图和专项规划。该项目的实施将有利于中国逐步淘汰白炽灯、加快推广高效照明产品，减少温室气体排放，改善全球环境。环境保护部环境保护对外合作中心（FECO）、环境保护部环境发展中心（EDC）和中国照明电器协会（CALI）就由国家发展和改革委员会（NDRC）/联合国开发计划署（UNDP）/全球环境基金（GEF）共同发起的中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能灯（PILESLAMP）项目招标的第4包—荧光灯汞含量限值要求标准制定的招标项目达成一致，组成了联合体就该项目进行联合投标。1.2目标本子项目的目标是完成荧光灯汞含量限值要求标准的制定工作，其中产品类型包括单端荧光灯和双端荧光灯。二、行业发展情况2.1电光源行业总体情况我国的电光源产业开始于20世纪初。改革开放以来得到迅速发展，目前我国已经成为全球最主要的电光源产品生产基地，在世界照明电器生产领域占有重要的位置。改革开放三十年以来，我国电光源产业飞速发展，特别是近10年来，高效照明产品的生产规模和实力稳步提升。目前全球70%的节能灯、30%的白炽灯是在中国加工制造。2009年，在全球金融危机的影响下，我国照明电器行业受到较大冲击，除节能灯外，大部分电光源产品的生产和销售较上一年度有一定的下降。根据中国照明电器协会统计，2009年电光源产品总产量为126亿只，比2008年的131亿支下降了3.8%，出口额约为42亿美元，比2008年的50亿美元下降了4.5%。其中节能灯产量达到36.6亿只，比上一年度增长了近13%，出口方面也保持了正增长，说明节能灯产品在国内外市场上存在着一定刚性需求，另外，节能灯作为目前白炽灯的最佳替代产品，全球逐步淘汰白炽灯活动的深入，对其发展起到了一定的推动作用。2.2荧光灯行业发展情况我国是荧光灯产品的生产大国，企业众多，产量大、出口量大，产品销往全球各主要国家和地区。近年来，随着全球能源和气候问题的日益突出，照明节电作为一种简便易行、见效快的节电措施被众多国家所重视。由于显著的节电性能，使得以节能灯为代表的荧光灯成为替代传统的高统耗能的白炽灯产品的生力军。随着国家节能减排、绿色照明以及“逐步淘汰白炽灯”相关政策的实施推广，我国荧光灯行业一直保持着高速的增长，主要具有如下几方面的特点：国内市场日趋成熟，大型企业的地位也已基本巩固，规模化的发展。据有关行业部门统计，目前我国年销售额过亿元的企业已有50家，年销售额6亿元以上的则有十余家，还有不少企业正在快速向集团化、规模化方向迈进。鉴于该行业具有技术密集型产业和劳动密集型产业的双重特点，我国的荧光灯行业具有行业出口比率较高的特点，据统计有70％的荧光灯产品出口。产业集中度高。荧光灯行业市场集中度较高，以外资品牌飞利浦、松下、欧司朗、通用作为第一阵营和内资品牌中的雷士、欧普、阳光等作为第二阵营为代表的企业占据了中国60%以上的市场份额，引领荧光灯行业的发展。节能和低污染是未来行业发展的主要趋势，高耗能低效率高污染的产品将会逐步淘汰，已成为终端节能减排的一个重要领域。政策支持助力节能环保照明产品积极发展。我国《轻工业调整和振兴规划》将照明行业确定为重点扶持的行业之一，明确提出，设立家电、照明等行业产业升级专项，逐步淘汰白炽灯，减少20% 汞污染排放。始于2008年的我国政府开展的高效照明产品推广活动，推广产品包括紧凑型荧光灯、T5及T8荧光灯、高压钠灯；其中节能灯的汞含量不可超过5mg。照明行业在国家推广节能减排政策指导下，迎来了发展绿色照明的难得契机。2.2.1产销情况根据中国照明电器协会统计，2009年，我国荧光灯产量达到55亿只，与2008年相比，产量变化不大。其中:1、直管荧光灯产量约为14.5亿只，同比2008年下降10.56%；2、环型荧光灯产量约为1.8亿只；3、 CFL（节能灯）产量约为36.6亿只，同比2008年增长12.9%；4、单端荧光灯产量约为2.2亿只。图2.1 2009年度我国荧光灯产品结构分布图从出口方面来看，受到全球金融危机的影响，2009年我国荧光灯产品出口与前几年的快速增长相比，有所放缓，其中：1、CFL产品出口量约为22亿只，与2008年相比，增加3.5%，在整个照明电器行业整体低迷的情况下，CFL产品实现了逆市上涨情况，说明该产品在国内外市场上具有一定的刚性需求，并且，近年来全球逐步淘汰白炽灯活动的深入，以及国内政府补贴政策的出台，对CFL产品的发展