西部地区公路建设中的环境保护对策研究..docVIP

西部地区公路建设中的环境保护对策研究 报告简本 引言 西部大开发，交通要先行。交通基础设施建设是西部开发的优先领域，公路交通在西部地区综合运输体系中占据主导地位。我国西部大部分地区自然条件恶劣，生态环境脆弱，环境承载力较低，人类活动对生态环境影响程度表现强烈，受损生态环境恢复难度相对较大，这就对西部公路建设中的环境保护提出更高的要求。为预防因公路规划的实施而带来的环境问题，坚持贯彻执行国家“预防为主”的环保方针，急需开展“西部地区公路建设中的环境保护对策研究”工作。 为此，交通部西部交通建设科技项目中安排了“西部地区公路建设中的环境保护对策研究”的课题。该课题由交通部公路科学研究所承担，与北京师范大学、交通部科学研究院和北京四维新世纪信息技术有限公司等单位合作，经过全体课题组成员的两年多的共同努力，按期完成了此项科研任务。 主要研究内容 本项目研究共分五个专题： 专题1：国内外公路建设环保现状及对策适应性研究 对国内外公路建设环境保护发展历程、现状及法规政策进行详细的调研分析，收集国内外特别是典型发达国家的有关公路建设环境保护法规、政策要求及可采用的环境保护技术和对策等资料； 根据所收集的资料，对比国外发达国家，结合我国国情和公路建设发展现状，对我国公路建设环境保护对策现状的适应性进行分析研究； 根据分析研究，结合专题2～5的研究成果，提出“十五”期间我国尤其是西部地区公路建设环保对策建议。 专题2：西部公路建设中生态环境问题辨识与潜在影响研究 西部典型公路沿线生态背景分析及生态环境问题辨识； 西部公路生态环境问题的潜在影响分析； “十五”期间我国西部公路建设生态环境保护对策建议。 专题3：西部地区公路路域生态环境恢复技术体系研究 西北地区路域生态恢复可选用的植物物种筛选研究； 西部地区主要路域生态工程技术应用现状调查和生态恢复效果研究； “十五”期间西部公路建设应发展的路域生态工程技术建议。 专题4：西部地区公路建设战略环境影响评价技术的研究 公路建设战略环境影响评价指标体系的研究； 评价指标体系指评价时段、评价范围、评价因子及对应每个评价因子的评价量等； 公路建设战略环境影响评价方法的研究。 专题5：基于GIS的公路环境管理信息系统（示范系统）的开发研究 确定GIS软硬件平台及公路环境数据文件标准； 设计HEMIS系统所需数据的结构框架； 建立适用于公路建设项目环境管理的应用软件示范系统。 国内外公路建设中的环境保护对策及适应性研究 课题通过对国内外公路环保对策适应性的对比研究以及对西部地区公路建设中环境保护对策的分析探讨，认清了我国在公路环境保护各方面的不足及亟待解决的问题，并提出了相应的改进措施。其研究成果将大大有助于西部地区公路建设中环境保护工作的开展，并指导西部地区环境保护工作的具体实践。 通过对我国公路环境保护现状的调查和国内外环境保护对策的对比研究，可以得出以下结论： 同国外发达国家相比，我国相关公路环境保护方面的法律、法规体系仍然不够完善，由于经济条件的限制，许多有效的公路环境保护措施并不能在全国范围内进行推广和实施； 相对于国外发达国家，我国公路环境保护工作开展地较晚，许多相关观念和技术都处于跟踪和效仿阶段，并没有探索出完全适合我国公路国情的保护法规和技术； 对于一些公路保护的规章制度，由于国内居民的意识薄弱，并没有严格自觉地遵守和实施，我国政府的执法和宣传力度也相对不够； 我国目前的公路环境保护形势较为严峻，尤其是地形条件复杂、经济较为落后的西部地区，公路环境保护工作仍有很长的路要走。 西部公路建设中生态环境问题辨识与潜在影响研究 开展本研究专题工作的指导思想是，以案例调研为主，参考其他研究文献和资料，辨识西部地区公路建设造成的主要生态问题；辨识各类生态问题潜在影响程度的区域分布格局。 西部公路建设生态土壤 西部自然条件的差异导致侵蚀类型和侵蚀强度因地而异。就侵蚀类型而言，云南省、贵州省、重庆市、四川省和广西壮族自治区是水蚀区域，内蒙古自治区和新疆维族自治区是以风蚀为主的区域，陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省和西藏自治区是水蚀、风蚀混合侵蚀类型区域（图1）。 植被影响 西部具有类型多样生物资源，无论在生态系统类型，还是物种和基因资源方面，对我国生物资源库，乃至世界生物资源库都具有重要意义。无论是通过本研究的实地考察，还是根据现有研究的报道，都充分证明公路修建对生物资源会造成多方面影响。主要表现在： (1)减少沿线植被覆盖：云南大理-保山高速公路研究案例 表1 大理-保山部分路段公路修建对沿线植被的影响 影响面积数量（m2） 影响面积占个距离段总面积百分比（%） 距公路距离 (m) 0m~100m 100m~200m 200m~300m 300m~400m 0m~100m 100