人教政治必修1财政收入与支出3.pptVIP

1、含义 国家的收入和支出就是财政 1）财政的内容 2）财政的特点 3）财政的本质 --是国家对社会产品的分配 --是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配 --是一种分配关系 2、预算和预算体系 （1）预算的含义： 经过法定程序批准的国家年度收支计划，称国家预算 计划在批准前称预算草案。 计划执行的结果称决算。 注意 ：第一，预算是国家的基本财政计划，它是国家财政的主要环节。 第二，预算的功能是反映政府的财政收支情况。 第三，预算的主体--各级人民政府 第四，预算的监督和审批--各级国家权力机关 第五，生效后的预算方案--具有法律效力，是国家的重要立法文件 （2）预算体系 国家预算的总体结构状况称为预算体系 国家预算体系是由中央预算和各级地方预算组成的 预算的组成体系是按照一级政权相应设立一级预算的原则建立的 3、财政收入与支出 财政收入是指国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金。 财政支出是指国家对集中起来的财政资金进行分配的过程 。 税收 国有企业的利润 债务收入 各种收费 90%以上 财政收入形式 经济建设开支 教、科、文、卫事业支出 行政管理支出 国防支出 1996 1997 1998 1999 2000 财 政 收 入 财 政 支 出 “ 九 五 ”期 间 财 政 收 支 状 况 表 7408.0 7937.6 8700.0 9233.6 9876.0 10798.2 11444.1 13187.7 18300 4、财政收支平衡和财政赤字 1）财政收支的最理想状态是什么？ 2）上表反映我国财政收支状况是怎样的？ 3）为什么说在预算及其执行过程中收支相等是最理想的状态？ 4）如果财政收入大于支出意味着什么？其结果会怎样？ 5）如果财政支出大于收入意味着什么？其结果会怎样？ 6）为什么说在预算实际执行过程中，收支完全相抵是很难做到的？ （1） 国家收入等于支出或大于支出，略有结余，即财政收支平衡 （2）财政收入小于支出，即出现了财政赤字。财政赤字是指“当年国家财政收入小于支出、出现差额的经济现象”。 （3）在预算及其执行过程中，收支相抵是最理想的状态。因为，这时财政资金得到了最充分的利用。收大于支，结余过多，或支大于收，出现赤字，对经济和社会发展是不利的。 （4）结余过多，意味着财政资金没有得到充分有效的运用，对经济建设和社会发展是不利的。 （5）如果是略有赤字，也应当视为平衡，或是基本平衡。如果财政赤字出现较大数额，则意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不对称，引发通货膨胀。 国家经济和社会状况是不断变化的，不是静止的；预算也不可能在完全实现了收入之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测来编制的。所以，只要不出现很大规模的结余或赤字，都是正常的。财政收支平衡只能大体平衡，不可能是收支绝对相等。应用发展的观点看问题。 问：连年出现财政赤字，怎样看待？ 答：近几年，我国实行积极的财政 政策，拉动了当前的经济增长， 办成了一些多年想办而没有办 成的大事，加快了经济调整步 伐，增强了经济增长后劲。 小资料 积极的财政政策 指通过增加财政更直接更有 效地刺激经济增长，促进社会经 济稳定增长。 1998年开始，我国实行积极的财政政策，扩大内需，连续三年发放长期建设国债，累计3600亿元，用于基础建设。共安排6620个重要项目。国债项目投资1998年拉动1.5个百分点，1999年拉动 2个百分点，2000年拉动1.7个百分点。 小结 1、识记财政、预算、决算、财政收入、财政支出、财政收支平衡、财政赤字的基本含义 2、理解财政的本质及财政收支平衡 3、能正确认识和简单评价每年度的财政报告 在每年通过的国家预算方案中，都要公布当年预算支出及其重点支出，我们由此可以看出： ①政府活动的范围和方向 ②政府的政策 ③是否出现了财政赤字 ④国家重视经济的发展 A ① ②③ B①② C ①②③④ D①②④ 财政是随着国家的产生而产生的，是进行社会产品分配的一种形式，其特点是（ ） A、只讲支出，不管收入 B、是取决于劳动者的自愿 C、凭借政治权力 D、只讲收入，不管支出 我国财政支出的范围最广，其中两项重要支出是（ ） ①行政管理费 ②国防费 ③科教文卫费④社会保障费 A、①② B、①③ C、①④ D、②④ “财政预算中，收大于支比支大于收要好”。这一说法对吗？为什么？ （1）在预