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司法民主制度建设 中国司法制度 一、什么是司法？司法有何特点？ 我国的司法是指人民法院和人民检察院依照法定的职权与程序适用法律处理诉讼案件的专门活动，具体包括人民法院对刑事案件、民事案件、行政案件的审判、执行活动以及人民检察院对刑事案件、民事案件和行政案件中的检察活动。 特点：1.民主性。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。实行民主集中制原则。同时，司法的民主性还集中表现在公民参与司法上。设立人民陪审制度和人民调解制度以及人民监督员。 2.终局性。仲裁实行一裁终局的制度。 3.公正性。公正，即公平与正义，这是司法工作的灵魂和生命，也是司法工作的内在要求和本质反映。 4.效率性。多、快、省。 5.独立性。人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，仲裁依法独立进行，不受不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 6.权威性。司法权威是确保司法权能够成为社会纠纷最终解决机制最为有力的原则保障。 7.被动性。不告不理。 二、什么是司法制度？司法制度包括哪些内容？ 司法制度是指有关司法机关和其他司法机构或组织的性质、任务、组织体系、权利义务、活动原则以及工作制度等方面规范的总称。 广义的司法制度包括审判制度、检察制度、侦查制度、监狱制度、执行制度、仲裁制度、法律援助制度、司法鉴定制度、律师制度、公证制度、人民调解制度、劳动教养制度。 三、中国现代司法制度简史 1949年制定的《中华人民共和国中央人民政府组织法》规定，在中央设立最高人民法院、最高人民检察署、公安部和司法部，分别行使国家的审判、检察、侦查和司法行政的职权。审判从属于行政。 1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议审议通过了我国第一部社会主义宪法，同时制定了《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》。这标志着我国人民司法制度建设进入了新的发展时期。各级人民法院的司法行政工作由司法行政机关管理。 1954年《宪法》和《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》确立了各级人民法院、人民检察院和同级人民政府的地位平等并统一对本级国家权力机关负责的国家体制。只服从法律。 1969年正式撤销各级检察机关，我国人民司法制度受到严重破坏，从而造成了大量的冤假错案。 1978年3月五届全国人大一次会议决定重建检察机关，并将其正式确定为国家法律监督机关。 1978年12月人民司法制度得到迅速恢复和全面发展。 1989年颁布《行政诉讼法》，建立和实施了行政审判制度。 四、司法公正的概念和构成要素 司法公正包括实体公正和程序公正。实体公正主要是指案件事实真相的发现和对实体法的正确适用。程序公正主要是指司法程序具有正当性和合理性，当事人在司法过程中受到公平的对待。 司法公正的构成要素：1.司法活动的公开性 2.裁判人员的中立性 3.当事人地位的平等性 4.司法过程的参与性 5.司法活动的合法性 6.案件处理的正确性 五、司法效率的内涵和构成要素 司法效率所要描述的应当是司法活动的快慢程度，解决纠纷数量的多少，以及在司法活动中人们对各种资源的利用程度和节省程度。 司法效率的构成要素：1.司法机构的精简性 2.司法人员的专业性 3.权责的科学性和明确性 4.程序的简明性和终结性 5.期间的适度性和严格性 6.诉讼费用分担的合理性 六、司法公正和司法效率的关系 效率与公正都是理想型司法所追求的目标，同时也是理想型司法所必备的两个基本要素，因而有其相辅相成的一面；但由于效率具有绝对性而公正具有相对性，所以司法效率与司法公正又存在着内在的紧张关系；在司法价值取向问题上，当前我国应当选择“公正优先，兼顾效率”的价值目标。 七、西方国家司法独立的含义和保障机制 司法独立的含义：审判权由法院依法独立行使，不受行政机关和立法机关的干涉，法院与行政机关、立法机关鼎足而立；一个法院的审判 活动不受另一个法院的干涉，上级法院只能依法定程序变更下级法院的判决；法官依良心独立行使职权，不受各方面意见包括检察官控诉的影响。 保障机制：1.法院单独设置，自成体系。法国特设了权限争议法院，专门审理司法法院和行政法院在权限上的争议案件。2.法官选任严格，职务稳固。均由中央任命，且任职条件严格。“不可更换制”即法官一经任用，便不得随意更换，只有按照法定条件和程序，才能予以弹劾、撤职、调离或令其提前退休3.法官的生活得到充分保障。 4.法官行为自由且有明确的准则和责任。“自由心证”、“不受民事起诉的豁免权”、法官专任制 5.法院经费独立，列入国家预算。 八、我国与西方国家司法独立的区别 1、独立的主体 不同。资本主义国家的司法独立仅指法院独立，我国司法独立包括法院独立和检