中国农村文化建的现状分析与战略思考.docVIP

中国农村文化建设的现状分析与战略思考 改革开放以来，农村文化问题逐步得到我国政府和学界的高度重视①。2005年，中国政府颁布了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，将新时期农村文化建设提升到国家发展战略的高度。从1995年到2007年，据不完全统计，我国学界发表了关于农村文化建设的研究文章不下300篇，对当代我国农村文化建设的意义、特点和规律、建设目标、任务与内容、战略与对策等均有论及，并形成了以下几个研究热点：一是关于农村文化体制的研究，包括农村文化体制改革的目标设定、政府基层文化管理职能的转变、农村文化投融资体制的改革等；二是关于农村公共文化服务体系研究，包括当代农村公共文化生活的理论构建、农村公共文化产品和文化服务供给研究、农村公共文化服务体系建设中的财政政策研究等；三是关于农村文化资源开发、保护和农村文化的产业发展研究，包括农村文化资源的类型研究、文化产业发展模式研究、民间非物质文化遗产保护研究等。[1-6]但这些研究成果不论是作为理论成果还是应用研究成果，或多或少地存在研究视野、研究方法和研究手段等方面的局限。为全面了解我国农村文化现状，从理论与实践两个层面探索加强农村文化建设的目标和方式，特别是公共财政支持农村文化建设的途径，财政部教科文司与华中师范大学联合课题组于2006年3-7月组织了全国农村文化调查。本次调查按东部、中部、西部以及宗教地区和少数民族地区五大类选择了19个省(自治区)的70个县(市)200个乡镇进行问卷调查和实地调研，共发放农民调查问卷18500份、乡镇干部调查问卷4500份，收回有效农民问卷17971份，回收有效乡镇干部问卷4332份，共完成了22303份问卷、630万个数据的统计和分析，得出了一些比较重要的结论。 一、中国农村文化建设的现状概述 (一)农民群体的业余文化活动形式 调查显示，文化消费在农村家庭消费支出结构中不占重要地位。2005年，农民家庭的平均文化消费支出仅有871.77元，占全部平均开支(10989.46元)的7.93%，在所有开支项目中排在最后。农民在劳动之余，从事较多的5种文娱活动分别是：看电视(27.35%)、打牌(12.69%)、读书看报(11.15%)、下棋(7.25%)、听广播(7.11%)。在接受调查并作答的15770位农民中，人均每天看电视时间约为2.76小时。农民的业余文化活动多以现代文化形式为主，受制于文化形式的经济性、便利性和可获取性，农民对传统民间文化活动的兴趣正在逐步降低。 (二)当前农村公共文化设施拥有及使用状况 从农村公共文化设施的拥有状况来看，普及率最高的前5种设施分别是：有线电视或电视差转台、文化活动室或图书室、寺庙、体育场地和体育器材、老年活动室。从农民经常使用的公共文化设施的情况来看，农民使用最多或常去的公共文化活动场所前5位依次是：文化活动室(或图书室)、有线电视或电视差转台②、寺庙、体育场地和体育器材、戏台或戏楼，而农民日常最少去或使用频率不高的5种公共文化设施分别是：公共电子阅览室、录相厅、个体文化室或个体网吧、教堂、祠堂(见表1)。 从农村公共文化设施的拥有状况来看，普及率最高的前5种设施分别是：有线电视或电视差转台、文化活动室或图书室、寺庙、体育场地和体育器材、老年活动室。从农民经常使用的公共文化设施的情况来看，农民使用最多或常去的公共文化活动场所前5位依次是：文化活动室(或图书室)、有线电视或电视差转台②、寺庙、体育场地和体育器材、戏台或戏楼，而农民日常最少去或使用频率不高的5种公共文化设施分别是：公共电子阅览室、录相厅、个体文化室或个体网吧、教堂、祠堂(见表1)。 实地调查显示，政府对于农村公共文化设施的供给首先是有线电视系统或电视差转台，其次是农村文化活动室，排在第三、第四、第五位的分别是农技学校或培训班、有线广播和老年活动室；但同时乡镇干部群体也已经认识到，在政府提供的这些文化设施中，农民使用最多的是有线电视和文化活动室。 从农民自有的文化设备情况来看，普及率最高的是电视机，约90.5%的农民家庭拥有一台或多台电视，62.4%的农民家庭拥有一台或多台VCD或DVD机。随着电视机在农民家庭中的普及和国家广播电视“村村通”工程的快速推进，调查结果显示，约74.0%的农民所在村庄已连通有线电视网络③，另有24.1%的农民家庭安装了卫星接收设备，能够在家中上网的农民家庭也达到了0.9%④。 (三)当前农村公共文化产品(服务)的政府供给与农民的期待 为了了解当前农村可供选择的文化活动及其参与状况，课题组设计了“你们那里有哪些文化活动？”“您参加最多的文化活动是哪些？”“当地政府举办最多的活动是哪些？”以及“最希望政府提供的文化活动有哪些？”四个选题，对这四个问题的回答在一定程度上代表了农民群体对当前农村公共文化产品的供给状况评