汉江上中游城市对汉江实施风险治理的实践与思考.docVIP

汉江流域上中游城市对汉江实施风险治理的实践与思考 马克思主义基础理论教研室 郑修云 　　汉江，又称汉水，与长江、黄河、淮河并称“江河淮汉”。它为长江的一级支流，发源于宁强县嶓冢山，依次流经陕西、湖北两地，最终从武汉市汉口龙王庙汇入长江，全长1577公里，占长江流域面积的8.8%多年来，汉江命运多难，前期治理也是时断时续。近30年来，洪灾造成受灾农田亩，受灾人口人，死亡人，直接经济损失超百亿元之多。汉江流域，对有效保护汉江两岸城市和北京饮水安全，维系社会稳定和流域群众生命财产的安全至关重要。走出水殇之殃汉江汉中平川段干流两岸，平坦开阔，地势低洼，河网密布，源于南北两翼秦巴山地的众多支流于其间入汇，致使干流洪水峰高量大，场次频繁。每至汛期，洪水泛滥，淘刷河岸，崩塌耕地，淹没良田，历来为洪涝灾害严重的地区之一。截至“十一五”末，累计新修加固堤防2255公里，发展有效灌溉面积184.5万亩，治理水土流失面积1.86万平方公里，建设了洋县卡房水库、南郑云河水库、勉县娘娘滩水库、西乡小峡引水工程等，新增蓄水能力5212万立方米，改善灌溉面积41.8万亩，使沿线370万人的饮水安全问题得到解决。有力支撑和保障了区域社会经济协调可持续发展。2011年4月25日，安康东坝防洪保安工程正式开工2011年12月26日，白河县城防洪工程正式开工2012年2月5日，安康城区西坝防洪加固工程正式开工 二是积极实施风险预防，保护汉江两岸的生命汉江是人民的母亲河，千百年来滋润着汉江两岸土地，哺育了两岸的人民，并以优良的水质、丰沛的水量，成为国家南水北调的重要水源地。权衡经济、社会发展与环境保护之间相互关系，根据现有经济、社会、技术发展水平和环境状况“安澜惠民、生态宜居、持续发展”绿色经济并以低污染为一票否决的准入制度，选择行业产品明确汉江生态经济带的发展方向定位在四个方面国家生态文明建设综合配套改革试验区、南水北调中线工程生态屏障核心区、生态产业聚集带、生态城镇带由此可以看出,十堰汉江生态经济带是一条贯穿十堰城区及北三县的生态走廊、产业走廊、经济走廊第一次常务会议专题研究环保工作中，就对汉江水质保护进行安排部署，切实加大汉江水质保护工作力度。安康市精心编制了42个重点减排项目、35个污染治理项目，关闭小水泥企业3家，淘汰落后产能35万吨，关闭结晶硅等生产企业3家，淘汰落后产能1.6万吨，关闭砖瓦窑制造企业8家，淘汰落后产能2.48亿块标砖。，查明全市沿汉江入河排污口59个堤固洪畅、水清岸绿、人水和谐的新汉江。 安澜楼立，童谣亦起：“安澜楼，楼安澜，汉江水流随人愿。不遭灾，无水患，安康永享丰乐年”！水北调中线工程是满足我国北方需水要求的战略性工程，影响水环境质量退化湿地萎缩洪涝和干旱为频繁 水土流失环境污染生于忧患，死于安乐”，这是中国传统文化对数千年生存经验的智慧总结，也可以看成管理的金玉良言。一个剩下的只是爆发的时。 风险文化灵魂深处的一种自觉。而这种自觉的培养不是短期的、单一的方式能达到的，最佳的途径是建设风险文化。文化全体共同遵循的价值标准、基本信念和行为规范维系生存发展的精神支柱成为一种粘合剂，产生向心力和凝聚力风险文化的一种螺旋上升的良性循环靠无意识或者随机、随意的点滴积累就能自发形成的精心设计和有效实施。精心地设计自己的风险扎实实施从上到下、由里到外地推行一砖一瓦积累