什么是农村财务审计参考资料.docVIP

什么是农村财务审计 农村财务审计是对农村生产经营单位的财务收支活动进行审查和评价，以确定其是否真实、正确、合法、合理和有效的一种经济监督活动。农村财务审计的对象，包括农村村、社合作经济组织，乡村集体企业和经济联合体等。农村财务审计的审计主体是农业行政部门的农村经济经营管理机构和乡镇企业行政主管部门的财务管理机构。但不排除国家审计、社会审计对农村生产经营单位实施审计监督。农村财务审计属于政府授权的内部审计. 农村财务审计的职能 农村财务审计是促进农村合作经济健康发展的重要保障。其职能是： 　　1.经济监督职能。 　　依据有关方针、政策、法令，规章制度，揭嚣并查处经济活动中的违法乱纪行为，维护社会主义集体经济利益。 　　2.财务监督职能。 　　通过审查财务收支和财务制度的执行情况，保证生产经营活动正常进行。 　　3.经济管理职能。 　　通过审计、检查，分析研究其全部经济活动，经营管理状况以及影响提高经济效益的因素，提出改进建议，以加强经济管理，提高经济效益。 　　4.经济评价职能。 　　对被审计单位的财务报表或其它资料进行审计，并就其真实性与正确性给予评价，以得到有关方面的认可和信任.农村财务审计的作用可概括为三个方面，即：保证党和国家的各项方针政策与财务会计法规的促进被审单位加强管理，正确处理各方利益关系，提高经济效益。 农村财务审计的原则 1.针对性原则。 　　主要是指针对审计项目来确定审计对象和范围，然后对不同的对象和范围采取适当的审计程序和方法。 　　2.客观公正性原则. 　　就是实事求是原则，即根据查证的经济事实做出符合客观实际的公正结论。 　　3.独立性原则。 　　是指审计人员在执行审计任务，行使审计监督职权时，不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉而独立行使审计监督权。会团体和个人的干涉而独立行使审计监督权。 　　4.政策法令性原则。 　　政策、法令是经济活动的准绳和规范、审计工作必须维护国家政策和法令的严肃性，并监督政策、法律的实施。 　　5.一致性原则。 　　指审计工作应用的资料、数据、标准和原则以及计算口径必须前后一致. 　　6.保密性原则。 　　这是指对审计情况和结果保密，是审计人员应该严格遵守的重要原则和审计纪律。 农村财务审计的特点 由于农村财务审计的对象是多层次，多形式、多行业的农村生产经营单位，因而具有明显的特点。 　　1.针对多渠道集资的特点. 　　审查集资内容的合法性。必须按照国家政策、法令和各项规定，查明各项集资来源和投资人所享受权益的合法性、合规性。注意审查各种为集资而规定的权益有无弊端，注意审查有无损害集体股金利益而抬高个人股金利益的现象。 　　2.针对以市场调节为主的特点. 　　审查生产经营活动中的违法舞弊行为，查明有无重大经济犯罪问题。 　　3.针对承包经营的特点. 　　注意经营者的短期行为所产生的弊端.重点审查有无拚设备，损害生态效益和社会效益等掠夺式经营的短期行为。对村社合作经济组织要重点审查农业承包合同的订立，履行、兑现及其是否合理合规，有无私分、挪用农村集体土地征用补偿费问题等，查出问题，采取有效措施予以纠正。 　　4.针对收益(利润)分配内容的复杂性、审查其合法性、合理性. 　　乡村社企业应按企业财务制度和会计制度规定审查利润分配的合规性；村、社合作经济组织要重点审查提留筹资的项目和比例，公积金，公益金的管理和使用情况；经济联合体要重点审查利润计算的真实性，联合合同的合法性以及按资分配情况。 　　5.针对农业生产季节性特点. 　　审查费用(成本)结转的合法性、合规性。重点审查有无增大或压低在产品生产费用的问题。 　　6.审计对象是财务收支活动. 　　包括各项收入、支出以及资金的周转，主要是审查财务收支的正确性、合法性和有效性，以党的方针政策、国家财经法规、规章制度为依据，以维护财经纪律和社会主义集体经济利益为主要任务，审计时与帐务审计，效益审计、法纪审计、实施内部控制制度相结合。 农村财务审计的程序和方法 农村财务审计程序是指审计机构及其审计人员进行审计工作，从准备工作开始到审计业务结束为止的全部过程，其基本程序如下： 　　第一，根据同级人民政府和上级业务部门的要求，确定审计工作重点，编制审计项目计划和工作方案，确定审计事项，通知被审计单位。 　　第二，进行审计工作，发现问题，向有关单位和人员提出改进意见。 　　第三，提出审计报告，作出审计结论和决定，通知被审计单位执行，并将审计结论向成员大会公通知被审计单位执行，并将审计结论向成员大会公布。 　　第四，被审计单位对审计结论和决定有异议，在收到审计结论15日之内向上级业务部门申请复审。上级业务主管部门在接到申诉后30天内作出复审结论和决定，对不适当的结