1.环境法概述重点.docVIP

第一部分 环境法概述 [环境法上环境的概念] 指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 资源的概念 指对人有用的物质和能量。资源具有两重性，既是人类生存和发展的物质基础，又是环境要素，如土地、森林、水、动物界、植物界等，如森林是重要的经济资源，同时也是环境要素，具有多种功能。 环境与资源的相关性 （一）现代环境科学已经证明，环境由环境因素组成。而环境因素则是一定区域内具有生态联系的一切能为人类所利用的各种天然的和经过人工改造的物质和能量，即自然资源。离开了物质和能量，环境就无从谈起。 （二）环境与资源两者是一荣俱荣，一损俱损的关系。对环境排放水污染物，则不仅对水环境的生态功能造成负面影响，还会对水资源的品质、渔业资源的产量和质量产生副作用。而对森林资源的破坏，也会造成森林生态功能的丧失或下降。 （三）两者具有经济价值。如资源的稀缺就会产生经济价值，而环境的一些功能，如环境容量也具有经济价值。如排污权的交易。 环境与资源的区别 （一）两者所反映的动静关系不同。在一定的时空范围和缺乏生态联系的条件下，资源表现为各种相互独立的静态物质和能量。而环境不仅是静的自然资源和能源的组合，还是动的统一体：它是由出于一定时空范围内的一定数量