城市让生活美好 绿色让城市灵动.docVIP

城市让生活美好 绿色让城市灵动 　　【摘 要】自党的十七大以来，科学发展观开始慢慢落实，许多城市政府开始了重建城市与自然平衡的艰辛探索和实践。以保山市为代表，对其生态市创建过程中的城市建设和环境保护问题进行思考，旨在为保山生态立市提出一些可供借鉴的建议。 　　【关键词】保山；生态市；城市建设；环境保护；科学发展观 　　保山市地处云南省西部，辖腾冲、昌宁、龙陵、施甸、隆阳四县一区，是云南开发最早的地区之一，是古代著名“南方丝绸之路”的要冲，文化积淀丰厚，自然景观神奇秀美。随着科学发展观的逐渐深入，保山市市政府开始将其发展眼光提升至以人为本科学发展，实施了“农业稳市、工业强市、生态立市、科教兴市、文化旅游名市、改革开放活市”6大战略，进行以生态保护为前提的城镇化建设。 　　一、保山生态市建设概述 　　（一）十八大精神下的发展纲要 　　国家环保部为推动社会经济和生态环境协调发展而倡导建设生态市。自党的十八大胜利召开之后，科学发展观的概念愈来愈深入人心。尤其是对于多民族聚居的地区，能够实现以人为本，可持续发展并且繁荣地区经济、扩大城市建设并维持生态环境稳定。十八大之中，胡锦涛同志强调科学发展观同样作为指导中国特色社会主义前进的重要思想。因此，生态市的建设，不仅仅要关注生态市建设之中的城市规划与创建，更多的应该做到生态环境与城市创建的协调发展。 　　（二）生态市建设的第一要义 　　生态城市是在生态学原理和可持续发展理论支撑下，在城市所处区域自然环境综合约束下的城市发展模式，是一个环境清洁良好、经济持续发展、人民健康富裕、社会和谐进步的、开放的、复合的人工生态系统。其特点是和谐，高效，可持续，协调。通过向这个目标的不断努力，来实现我们城市的绿色发展，为人民创造更美好的生活。 　　建设生态市的最初目的就是繁荣地区经济，创造巨大的经济财富，受惠于民，做到经济发展，稳固保山市的安定团结，因此需要进行城市创建，并且进行城市边缘扩建，大力开发土地资源，建立新式开发区。据保山市2011年国民经济和社会发展统计公报数据显示，2011年保山生产总值（GDP）突破319.6亿元。但是，看似飞速发展的保山究竟是否达到了真的“发展”？ 　　诚然，在保山前几年的发展过程中，实现了经济的快速飞跃，城镇化的高速迈进，可是渐渐将生态含义模糊。发展生产力的同时并没有做到协调环境资源友好与能源节约。由此观之，保山生态市创建的第一要义是发展，更是可持续发展。2008年11月，省政府滇西北生物多样性保护联席会议第一次会议要求滇西北五州市要全面贯彻落实科学发展观，积极开展生态市、生态县建设。 　　（三）城市建设背景资料 　　诺贝尔经济奖得主美国经济学家斯蒂格列茨曾经预言，21世纪对世界影响最大的有两件事，一是美国高科技产业，二是中国的城市化。随着经济社会的发展，中国城市化率从 1978年17.4%增长到2009年的46.6%，未来10到20年，我国城镇人口都会以每年约1个百分点的速度增加。这是我国工业化和现代化建设的必然结果。工业化创造了供给，城市化创造了需求。但是，上个世纪末以来经济过快地增长，人们陶醉在一派物质文明的景象里，而城市生态环境问题却日益突出，成为城市可持续发展的严峻挑战。由此，国家环保局开始倡导一种既能发展经济又能维持生态的活动。保山市委、市政府高度重视此项活动，同时也为了保护保山大美山川，繁荣保山经济，团结各族人民，于2009年开始在隆阳区进行生态城市建设工作，拉开了生态市创建的序幕。 　　二、保山城市建设发展近况 　　（一）发展现状 　　“十五”、“十一五”期间，保山市基础设施建设力度加大，交通、电力等“瓶颈”制约已基本缓解，城镇建设迅猛推进，城镇化水平稳定提高，形成了以保山城市、腾冲城市为市域中心，保山以保山坝区、腾冲以腾越镇为核心的空间发展结构。市域各县城，包括昌宁县、龙陵县、施甸县发展速度加快，辛街、汉庄、勐糯、固东、猴桥、由旺、姚关、蒲缥、柯街、卡斯等建制镇镇区体现出一定规模的城镇形态。居住小区建设以及其他公用基础设施建设进展顺利，污水集中处理率得到很大提高，其中隆阳区达74%，腾冲县预计达60%，昌宁县污水处理厂正在建设中，城市主城区垃圾无害化处理率达100%，人居环境质量得到很大提高。 　　“十一五”期间，保山市城镇化率从16.7%增加到23.3%，其中腾冲县最高达到32.06%，猴桥、勐糯等一批重点小城镇建设进程加快。保山城市建成区面积达到17km2，其他各县区建成区面积30.3 km2，城市绿化面积3.77 km2，城镇居民人均居住面积达到35 m2，农村人均居住面积26.3 m2，人均公共绿地达到11.6 m2。城镇生态建设取得初步成就，施甸县姚关镇已创建省级生态乡镇，腾冲县和顺镇已创建全国环境优美乡