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浅谈煤炭安全与培训4员工培训.doc
浅谈煤炭安全与培训4员工培训范文大全
浅谈煤炭安全与培训
六是突出重点,狠抓落实,全面推进煤矿安全培训工作。抓好煤矿全员安全培训工作,必须紧紧围绕重点问题、关键问题,全力向前推进,把工作做到位。
(一)推进煤矿安全培训法制化。国家局在完善现有培训法规、制度和管理办法的同时,要抓紧出台《安全培训管理办法》、《特种作业人员培训考核管理办法》、《安全培训质量评估细则》、《特种作业人员范围标准》,并根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》,抓好行政许可配套制度建设工作。各省级煤矿安全监察机构要根据辖区工作实际,抓紧进行煤矿安全培训有关实施细则、配套制度的调研和制订工作,把煤矿安全培训纳入法制轨道。
(二)推进煤矿安全培训机构建设。要加强煤矿安全培训基地建设。国有重点煤矿,都要建成符合标准要求的四级培训基地,并着力改善办学条件,搞好安全培训,提高培训质量。要建立优化教师队伍的有效机制,实施教师培训上岗制度,分期分批对现任教师进行培训,按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则,把师资配够、配强、配足。要加强教材建设。本着“少而精”、“实用”、“管用”的原则,逐步建设起科学合理的煤矿安全培训教材体系,为煤矿安全培训提供高质量精品教材。要推进煤矿安全培训信息化和教学手段现代化,发展远程教育,提高培训对象的参与程度。
(三)推进煤矿安全培训标准化。要按照“四个统一”,即统一大纲、统一教材、统一考核和统一发证的规定,进一步完善煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲和考核标准。同时,加强煤矿各类人员培训考试题库建设。随着培训大纲、考核标准和题库的完善,对煤矿各类人员将全部实行教考分离。
(四)推进煤矿安全培训许可证。以贯彻实施《行政许可法》、《安全生产许可证条例》为契机,加强安全资格准入管理,依法规范煤矿安全培训工作。要做好煤矿主要负责人、安全管理人员安全资格的考核和发证工作,加强特种作业人员培训和操作证的管理;要做好安全培训机构资质认定和管理,对各级安全培训机构实行质量评估制度,优胜劣汰,动态管理;要加快实施注册安全工程师执业资格制度。协助人事部门共同做好全国首次注册安全工程师执业资格考试的相关工作,并根据《注册安全工程师注册管理办法》,做好首批注册安全工程师的注册登记、岗前培训和继续教育。同时,还要进一步规范煤矿安全培训市场,坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证现象,形成良好的煤矿安全培训的正常秩序。
(五)推进各项煤矿安全培训。积极推广安全培训的成功经验,全面开展煤矿从业人员的安全培训,切实提高煤矿各类从业人员的素质。重点要依法推进煤矿主要负责人和安全管理人员的安全培训,继续抓好煤矿特种作业人员的培训考核工作。同时,还要加大境外安全培训工作力度,加强煤矿安全培训的国际合作与交流。
一是要全面开展煤矿从业人员的培训工作,提高全员安全素质。树立终身教育的观念和全员培训的理念,以增强安全意识、掌握安全知识和技能为目标,以企业自主开展培训为主,对在岗的从业人员开展经常性安全教育和培训,尤其要抓好煤矿轮换工、农民工的安全教育培训。要积极开展煤矿安全文化教育,形成人人关心安全、关爱生命的文化氛围。不具备培训条件的煤矿,要在市、县煤矿安全主管部门的统一规划下,就近与有培训资质的培训机构签订委托培训合同进行培训。省煤炭集团公司、各设区市煤矿安全主管部门要对辖区内所有煤矿的全员培训做好规划安排,确保每个煤矿的全员培训落实到位,切实做到未经安全教育培训的从业人员不得上岗。要加强对四级培训的考核,保证培训考核质量,四级培训也要实行教考分离制度,省属各煤矿企业,可以由本单位安监部门负责考核,其它煤矿企业,可以由设区市煤矿安全主管部门或县(市、区)煤矿安全主管部门组织统一考核,具体怎样好,可以边实践边改进。
二是继续抓好特种作业人员的初训和复训工作。各级煤矿安全培训主管部门和各煤矿安全监察办事处,要对辖区内煤矿企业特种作业人员培训情况进行检查。对未培训的人员要抓紧制定培训计划并督促送培,对已初训人员,要按有关规定抓好复训。特种作业人员种类,在国家尚未明确新的种类之前,仍按照国家局《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》(安监管人字[2002]124号)执行。目前,全省煤矿安检员、瓦检员、井下电钳工、放炮员、主提升司机等五大特种作业人员初训已基本完成并进入复训、复审阶段。
三是要继续抓好煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训,努力提高煤矿企业的安全管理水平。各煤矿安全培训主管部门,要抓好对已初训、复训和未初训、复训人员的统计工作,对未初训和复训的人员要按规定抓紧督促送培。煤矿主要负责人、安全生产管理人员的培训复训从四季度开始,按照国家局新的考核标准进行考核,即考核分为安全生产
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