师宗县旅游展总体规划.docVIP

第一章 规划依据和技术路线 一、主要文件 本次研究及规划的主要文件依据如下： ⑴《旅游发展规划管理暂行办法》，中华人民共和国旅游局，1999年3月29日。 ⑵《中国旅游资源普查规范》，中华人民共和国旅游局，1992年。 ⑶《风景名胜区管理暂行条例》，中华人民共和国国务院，1985年6月7日。 ⑷《风景名胜区建设管理规定》，中华人民共和国建设部，1993年。 ⑸《风景名胜区管理暂行条例实施办法》，中华人民共和国建设部，1987年8月。 ⑹《中华人民共和国文物保护法》，第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1982年11月19日。 ⑺《中华人民共和国环境保护法》，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年12月26日。 ⑻《中华人民共和国城市规划法》，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年12月26日。 ⑼《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月。 ⑽《关于加快森林公园建设的通知》，中华人民共和国林业部，1992年7月9日。 ⑾《云南省旅游业管理条例》，云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1997年5月28日。 ⑿《关于抓紧风景名胜区总体规划的通知》，云南省城乡建设委员会，1998年1月13日。 ⒀《云南省旅游业发展总体规划》，世界旅游组织（WTO）、云南省人民政府，2001年1月。 ⒁《曲靖市旅游业发展规划（2001—2020年）》，曲靖市人民政府、云南师范大学旅游与地理科学学院，2000年11月。 ⒂《师宗县城市总体规划》,云南城乡建设规划服务部，2000年5月。 ⒃《师宗县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》，2001年。 本次规划主要依据上述文件、法规进行，其性质属于区域旅游发展规划。 规划总原则：以旅游资源为基础，以市场需求为导向，以保护为前提，供给适度超前发展。 二、技术路线 本次规划的技术路线，如下图所示： 区域背景条件分析 区域背景条件分析 市场分析与需求预测旅游资源分析与评价 市场分析与需求预测 旅游资源分析与评价 机遇与挑战分析 机遇与挑战分析 规划总论（战略、思路、创意、策划） 规划总论 （战略、思路、创意、策划） 总体布局、功能区分与产品设计 总体布局、功能 区分与产品设计 资源、环境保护与市场营销开发重点与专项规划 资源、环境保护与市场营销 开发重点 与专项规划 保 障 措 施 保 障 措 施 规划文本、图件、说明书 规划文本、图件、说明书  第二章 旅游开发背景条件分析 一、区位条件 1、地域区位 师宗县属曲靖市，地处云南省东部、滇东高原南部、滇桂两省区交界处，东接罗平县，东南濒临清水江，隔江与文山州广南县和广西壮族自治区西林县相望，南连文山州丘北县，西南靠红河州泸西县，北邻陆良县。 目前，师宗县辖丹凤、雄壁2镇和竹基、葵山、彩云、大同、龙庆、五龙、高良7乡，有108个村公所（办事处）、815个自然村，总面积2782.95平方公里，山区占总面积的90%左右，坝区占总面积的10%左右。县政府驻地丹凤镇位于县境北部、文华坝子西北缘、通源河与犀水汇合处，西距省会昆明市198公里，北距曲靖市政府驻地麒麟区130公里。南昆铁路、324国道均通过境内，师（宗）弥（勒）公路、以（师宗以且）马（关）公路也从境内穿过。师宗县交通方便，具有较为良好的地域区位条件。 2、文化区位 在云南文化格局中，师宗县历史悠久、文化繁盛，是云南民族文化的重要发祥地之一，也是华夷交融与民族凝聚的缩影。师宗县在历史上有过三次大的文化繁荣时期，第一次是在公元前，师宗县是漏卧的居住地，漏卧族群已种植水稻，创造了灿烂的农耕文明。第二次是东汉末期到宋代，当南中大姓崛起后，这里就是华夷交融的中心区域之一。南诏、大理时期，这里又是白族文化和爨文化交融的重要地区。第三次是明清两朝，从明代开始，随着汉族移民成为云南的主要居民，儒家文化取代爨文化成为这里的主流。这里文化的特点是华夷交融、民族凝聚。数千年的历史，使师宗县积淀了层层叠叠的文化“矿藏”，主要特点就是多元性与整体性的有机结合。 师宗县是一个多民族的聚居区，居住着汉、彝、壮、苗、瑶等民族，由于师宗县地处汉文化与滇黔桂少数民族文化的结合部，为内地通往滇池地区、洱海地区的重要通道，世世代代生活在这片土地上的各族人民，在本土文化的基础上，广泛吸收各种文化养分，创造了灿烂多姿的本地民族文化。其深厚的历史文化内涵和多元的地方文化，反映出师宗县具有较好的文化区位。 3、经济区位 曲靖市在云南省总体经济格局中，经济基础较好，属于云南省经济发展水平居于前列的地区。 从曲靖市范围来分析，师宗县在曲靖市9个区县中，经济实力位居第7位。2000年全县国内生产总值10.19