代建制讲座之理论与实务介绍演示文件解析.pptVIP

政府投资代建制项目理论与实务介绍 中国机电设备招标中心 康克龙 目 录 一、代建制 二、目标函数 三、法律依据 四、设计框架 五、作用机理 六、代建制与工程项目管理制的异同 七、效率评价 八、问题及对策 九、实践体会 一、代建制 ◆ 定义： “代建制”，是指政府通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理企业，负责对公益型、非经营性政府投资项目进行投资管理和建设实施，项目建成后交付使用单位的一种制度安排。 二、目标函数 ◆解决传统体制下政府投资项目的所有者代表缺位问题。 ◆解决传统体制下由“基建办”“业委会”等临时机构的外行管理内行的问题。 ◆解决政府机构过多直接参与项目建设实施及概（预）算软约束问题。 三、法律依据 国务院关于投资体制改革的决定 财政部于2004年9月下发了《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财务管理有关问题的指导意见》（财建[2004]300号）； 建设部2004年11月发布的关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知（建市[2004]200号）文。 地方性法规： 北京市发改委2004年3月