在全区治理商业赂领导小组负责人会议上的讲话.docVIP

在全区治理商业贿赂工作会议上的讲话 ( 2006年7月10日 同志们： 今天我们召开会议，进一步调度推进治理商业贿赂工作。刚才，会议传达了全国、省、市治理商业贿赂工作领导小组负责人会议主要精神和中央治理商业贿赂工作领导小组《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》，4个单位交流了前段工作情况。4个单位的做法和经验都很好，希望各单位认真学习贯彻中央和省、市会议、文件,借鉴兄弟单位的好经验、好做法,不断把治理商业贿赂工作推向深入。下面,我讲几点意见： 一、进一步提高认识,增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感 治理商业贿赂是今年党风廉政建设的一项重要内容。全市专项工作会议召开后，我区积极开展工作，取得了一定的效果。从前一阶段的情况看，主要有以下几个特点：一是加强领导，建立机构。我区成立了治理商业贿赂工作领导小组，十余个部门为成员单位，明确了责任分工，行业主管（监管）部门对本系统、本行业治理商业贿赂工作负牵头责任。各责任部门、单位均成立了领导小组，配备了办事人员，设立了举报电话，进一步畅通了投诉渠道。建立了领导责任制，形成了工作网络，为开展工作奠定了基础。二是制定方案，广泛动员。工委（区委）、管委（区政府）向全区印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，召开了领导小组成员会议，认真传达学习全市会议精神。各部门都结合实际制定了实施方案，加强动员。三是加强宣传，营造氛围。为营造反商业贿赂的社会环境和良好氛围，区治理商业贿赂工作领导小组办公室结合实际，转发了先进地区的经验材料多篇，加强了对外对内宣传。区电视台、电台安排专门力量宣传报道这项工作的开展情况，区卫生系统会同区电视台做了《我区卫生系统重拳治理商业贿赂》的专题报道。四是加强督查，抓真抓实。区治理商业贿赂工作领导小组要求12个责任单位和6个街道办事处每月两次报送进展情况，领导小组办公室组织专门人员还对10多个治理商业贿赂重点单位工作开展情况进行了督查和调研。从督查和调研情况看，很多单位迅速行动了起来。区卫生局与医药代表签订了纠正医药购销不正之风协议书，建立了有奖举报制度和企业“黑名单”制度；区中医院举行了全院职工杜绝商业贿赂签名仪式；区第一人民医院以 “八荣八耻”为蓝本编写了《八荣八耻歌》，实行病人对处方签字认可制度、开大处方医生通报制度和公示制度，加强医生自律，促进了医药费降价，今年1-5月份，药品收入占医药收入比重42.2%，为全市最低水平。区财政局深入调研，确定了需要重点查清的40项涉及商业贿赂的环节，明确了自查自纠的目标方向、内容要求和职责分工。区交通局确定了局属单位重点查找行政执法、行政审批、行业管理、道路施工等方面存在的问题，并确定了《规划审批程序》等9项工程办理程序。区规划分局将规划编制和规划审批两个部门作为商业贿赂易发部位，以及把经营性建设项目用地性质和容积率的变更、方案评审、日照间距分析等四项工作为重点环节，为下一步针对性地开展工作创造条件。区行政执法局除抓好局机关自身的治理工作，还对所属供排水、市政园林环卫、热电等国有公司的产权处置、物资采购、工程等多个环节进行自查，制订了严密的监督措施。另外，城建局等部门的工作也很积极。下一步将这些先进的做法编发简报予以介绍。 在肯定我们工作取得成效的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。一是个别单位重视不够，认识不足，甚至存在与己无关、工作比较迟缓的问题；二是部分单位仅停留在宣传教育阶段，对自查自纠工作开展不力，没有好的办法和措施，存在等靠思想；三是对本机关和下属事业单位及企业开展自查自纠工作较好，但对监管的企业和单位自查自纠工作的开展无从下手，无实质性进展；四是尚未发现有影响的案件线索。对这些问题,必须引起我们的高度重视，并采取有效措施认真加以解决。 二、突出重点,务求治理商业贿赂专项工作取得新成效 治理商业贿赂专项工作涉及面广,政策性强,工作难度大，任务艰巨。各部门、单位要按照中央和省、区的部署,既要整体推进,又要突出重点,务求取得新的成效。 (一)抓好重点领域的专项治理。上级确定工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等为专项治理工作的重点领域。这些领域工作搞得好不好,直接关系专项治理工作的成效。为此，要做好以下几点：一是在工程建设领域,要以建设项目为切入点,围绕规划和市场准入、土地使用权出让、项目招标投标、工程发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收、质量监督等环节,认真开展专项治理。二是在土地出让领域,要从经营性土地使用权招拍挂出让、土地整理等项目发包、土地评估等方面入手,深入查找问题,认真加以纠正。三是在产权交易领域,要针对企业国有产权进场交易、协议转让、规范操作、披露信息等环节,对不按规定进行交易、提供虚假会计资料或违规办理会计事项、低估或漏估固有资产等问题,进行纠正和治理。四是在医