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教育法规概论教育法规概论教育法规概论教育法规概论 1. 1995年中华人民共和国教育法成立。 2. 法规泛指宪法、法律和国家机关制定的一切行为规范的总称，即法律、法令、条例、规则、章程的总称。 3. 教育法规是指国家权力机关（ps：人大常委会）和国家行政机关（ps：都有那些部门？）为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律（基本法律和法律）、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。 4. 教育法规的特点： （1） 教育法规是教育政策的具体体现 （2） 教育法规是教育民主化的必然要求 （3） 教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的 5. 教育界普遍主张将教育法规作为一个独立的法律部门从行政法中独立出来 6. 教育法规的规范作用： （1） 教育法规具有指引作用 （2） 教育法规具有评价作用 （3） 教育法规具有教育作用 （4） 教育法规具有保障作用 7. 防止法律虚无主义和法律万能主义两种倾向： （1） 党的教育方针、政策只有通过一定形式变为教育法规，才具有教育行政管理的法律效力。 （2） 党的教育方针、政策是教育行政管理的基本依据和出发点，既要依据党的教育方针、政策制定教育法规，又要以党的教育方针、政策为指导去实施教育法规。 8. 法律渊源简称法源，指法律的源泉。 9. 教育法规的渊源（定义）：由不同国家机关依照法定职权和程序制定的，具有不同法律效力的各种规范性文件的总称。 10. 教育法规的形式渊源即教育法规的表现形式，在法理学上，惯称教育“法律渊源”或教育法规“形式渊源”。 11. 我国教育法规的形式渊源主要有以下几种： （1） 宪法 （2） 教育法律 A. 教育基本法律主要是指由全国人民代表大会制定的教育方面的母法。《中华人民共和国教育法》1995年3月18日由第八届人民代表大会第三次会议通过 B. 教育基本法以外的其他法律也可称为教育单项法律，指由全国人民代表大会常务委员会制定、规定我国教育领域某一方面具体问题的规范性文件 （3） 教育行政法规：是国务院根据宪法和教育法律制定的关于教育行政管理的规范性文件 （4） 教育行政规章：国务院各部委、省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府可以根据法律、行政法规制定规章。 A. 部门教育规章 B. 地方政府教育规章 （5） 地方性教育法规 12. 教育法规体系是指按照一定的原则，将不同部类的教育法规有机的组合成为一个具有内在协调关系的法律规范的统一体系。 13. 1986年4月颁布《中华人民共和国义务教育法》，并于当年7月1日起施行。 14. 2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订。 15. 我国于1993年10月31日由第八届全国人大常委会第四次会议颁布了《中华共和国教师法》，并于次年1月1日开始实施。 16. 教育法律规范是由国家指定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。 17. 从逻辑结构上看，教育法规通常由法定条件、行为准则和法律后果三个要素组成。 18. 法定条件指法律规范适用的条件和情况。每一个教育法律规范，只有在所规定的法定条件出现时，才能适用该规范。如《义务教育法》第11条规定：“适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学者的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。” 19. 行为准则指法律规范中规定的行为规则的基本要求。具体地说，就是教育法律规范中规定的某种条件和情况出现时，法律关系主体应该做什么、不应该做什么，可以做什么，禁止做什么，这是教育法律规范的核心部分。 20. 法律后果是指在某种条件或者情况出现时，法律关系主体做出或没有做出“行为准则”要求的某种行为（作为或不作为）时，应承担的法律责任，即对违反该法律规范的行为给予何种处置。教育法的后果又分为肯定式后果和否定式后果两种。 21. 按照教育法律规范要求人们行为的性质，可以分为义务性规范和授权性规范。 22. 义务性规范在表述形式上通常采用“必须”“应当”“义务”“禁止”“不准”“不得”等字样。 23. 授权性规范在表述形式上通常采用“可以”“有权”“不受……干涉”“有……的自由”等术语。 24. 按照法律规范表现的强制性程度，可分为强制性规范和任意性规范。 25. 强制性规范是指规定法律关系参加者在某种条件下或情况出现时，必须做出或禁止做出一定行为的规范。 26. 任意性规范是指法律关系参加者可以做出一定行为的规范，它对权利与义务的内容一般不作具体规定。 27. 按照法律规范的法律后果，可分为制裁性规范和奖励性规范。 28. 教育法律关系是由教育法律规范所确认和调整的人们在从事有关教育活动