注销,吊销与撤销[精选].docVIP

企业注销和吊销的区别注销和吊销都是一种法律行为，都会产生经营主体的经营资格不复存在的法律后果，但二者的行为性质及最终法律后果存在很大区别。　　　　　 1、行为作出的主体不同。注销是经营主体决定终止经营向登记主管机关依法履行的登记程序，一般是经营主体实施的主动行为；吊销则是工商行政管理部门对有严重违法行为的经营者依法实施的行政处罚，营业执照被吊销是处于一种被动状态。　　　　　 2、对两者的限制不同。一是对企业名称的限制不同。根据《企业名称登记管理规定》第21条　规定，企业注销后，一年内登记主管机关不予核准与该企业名称相同或者近似的名称；而企业营业执照被吊销的，三年内登记主管机关不予核准与该企业名称相同或　者近似的名称。二是对企业法定代表人的限制有区别。注销企业的法定代表人不受后继限制；而有关法律法规对被吊销企业的法人代表进行了两点限制：一是根据　《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条之规定，担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人并负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起三年内不　得再担任法定代表人，企业登记机关不予核准登记；二是根据《公司法》第147条规定：担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起三年内不得担任公司的董事、监事和高级管理人员。　　　　　 3、两者的法律后果不同。《企业法人营业执照》既表明了企业法人的经营资格，也表明了其法人资格。办理注销登记后，企业法人“寿终正寝”，经营资格和法人资格一并终止；而营业执照被吊销后，企业法人仅丧失经营资格，其法人资格仍然存在。相关法律法规和司法解释对此有较为明确的规定。《民法通则》第36条、40条、46条和49条　规定：法人的民事权利能力和民事行为能力从法人成立时产生，到法人终止时消灭；法人终止，应当依法进行清算，停止清算范围外的活动；企业法人终止，应当向　登记机关办理注销登记、公告；企业法人解散、被撤销、被宣告破产后，不依法进行清算的，可依法追究法定代表人的行政责任、经济责任直至刑事责任。《公司　法》和《企业法人登记管理条例》也有类似规定。最高人民法院以法经[2000]24号函答复辽宁省　高级人民法院，函复内容认为：“……企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。因此，企业　法人被吊销营业执照后至被注销登记之前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。”可见，企业法人被吊销营业执照后至办理注销登记前，该法　人成为了限制行为能力人，应停止清算范围外的活动，但仍具有特定范围内的权利能力和行为能力，如开展清算活动，进行诉讼等。只有在清算程序结束并办理工商　注销登记后，该企业法人才真正消亡。　　　　　 综上所述，吊销是企业法人解散的法定事由之一，营业执照被吊销后，企业法人应依法履行清算、公告及注销程序。营业执照被吊销至注销前，企业法人仅丧失经营资　格，其民事主体资格仍然存在，应对其债务承担相应的民事义务。笔者呼吁经营主体应本着诚信经营、守法经营的原则，自觉维护正常的市场经济秩序，在退出市场　时于人于已都应弃用“吊销”招数，依法到登记主管机关办理注销登记。 撤销行政许可。根据《行政许可法》的规定，有三种情况由行政机关或者上一级行政机关撤销行政许可。第一种情况是行政许可所依据的法律、法规、规章被修改或废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤销行政许可。对这种情况，行政机关应对被许可人作出适当的补偿。第二种情况是行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守，作出准予行政许可的决定，或者超越法定职权作出准予行政许可决定、违反法定程序作出准予行政许可、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可。这种情况是行政机关工作人员的过错，被许可人可以依据《赔偿法》申请国家赔偿。第三种情况是被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可。对这种情况，一经查实，行政机关或者上一级行政机关即撤销被许可人的行政许可。 　　吊销行政许可。指行政机关采取强制手段剥夺被许可人的经营权或资质、资格。这是行政机关对被许可人实施的最严厉的行政处罚。一般都是被许可人弄虚作假，采取欺骗、贿赂的手段骗取行政许可，或者触犯了其他法律、法规，情节特别严重的。 　　注销行政许可。分两种情况。一是被许可人自愿向行政机关申请注销，行政机关根据被许可人的申请依法予以注销。另一种是由于某种客观情况的出现，被许可人没有申请，行政机关依法予以注销：一是行政许可的证照有效期届满未延续的;二是赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的;三是法人或者其他组织依法终止的;四是行政许可的前置许可、条件被依法撤销、撤回的;五是因不可抗力导致行政许可事项无法实施