(杭州人大加强代表接待站工作.docVIP

　　为进一步加强“人大代表接待站”规范化建设，有效发挥上城地区各级人大代表的作用，进一步促进代表履职，深入推进“代表进社区”活动，近期由区人大常委会代表工委牵头成立的专项课题调研组，对全区的“人大代表接待站”（以下简称接待站）工作进行了专题调研。调研组深入街道、社区和接待站，分别召开了人大街道工委、代表和接待站站长等不同层面的座谈会，调查了解情况，亲历接待工作，广泛听取意见建议。现将有关调研情况报告如下： 　　一、目前全区接待站建设的基本情况 　　我区原有“人大代表接待点”27个，根据2009年9月区人大常委会制定出台的《杭州市上城区“人大代表进社区”接待选民与群众工作规则》的规定，原有的27个代表接待点经整合升级为21个接待站。2010年1月，各接待站正式启动，成为闭会期间我区各级人大代表履行职责、发挥作用、联系选民与群众的重要平台。 　　接待站按原选区分片而建，有固定的接待场所和必要的办公设备。各站外墙统一悬挂“人大代表接待站”铜牌，统一编号。室内，参加接待活动的各级人大代表的照片、联系电话和各项制度规定及接待流程一并上墙，许多接待站还配有醒目标语，以激发代表履职责任感，增强活动的严肃性。各站都设有站长1名、副站长若干名。站长和1名副站长在代表中推荐产生，其他副站长由涉及的社区工作者担任。根据“代表兼职制”的特点，区人大常委会特地从全区与群众联系密切的政府部门和单位中聘请了22名业务骨干，首建“人大代表接待站义务咨询员队伍”，负责在代表接待选民与群众时提供政策和法律咨询服务。 　　每单月20日为“代表接待日”，是我区各级代表进接待站接待选民与群众的日子。参加接待的代表共198名，其中区代表159名，市代表36名，省代表3名，每名代表每年至少参加两次接待活动，每次接待活动前3天张贴活动公告。对受理的选民与群众的意见，凡属区职能范围的问题，由区代表负责反映并督促解决；凡属省、市职能范围的问题，由省、市代表负责反映并督促解决。接待站设有统一的群众来访登记表、闭会期间代表建议批评和意见专用纸、建议受理单位反馈意见表以及来访答复登记表，每次接待活动都做到了“来访有登记，登记有反映，反映有处理，处理有结果，结果有反馈，反馈有记录”。同时各接待站还建立工作台帐，对代表参加接待站工作情况进行登记，并记入《代表履职情况工作本》，定期通报。经统计，从2010年1至11月，全区21个接待站共开展代表接待活动6次，参加接待的各级代表470人次，接待群众1375人次，受理群众的意见和问题692个，落实解决或处理的581个。 　　由于我区“代表进社区”活动有成效、有特色，2010年7月，“杭州市‘人大代表进社区’工作现场观摩会暨经验交流会”在我区隆重召开，会议对我区“代表进社区”工作给予了充分肯定和高度评价，认为上城区的“代表进社区”活动有许多亮点，非常值得学习、借鉴和推广。同年12月，由《人民代表报》副总编带队，又专门对我区的“代表进社区”工作进行了深度采访和大篇幅报道，影响力扩至全国。 　　二、取得的成效 　　近一年来，在区人大常委会的精心指导下，在人大街道工委的认真组织、各接待站的共同努力和各级人大代表的积极参与下，我区的代表接待站工作取得了明显成效。 　　（一）密切了各级人大代表与选民群众的联系，得到了群众的广泛认可 　　“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”这是法律的要求，是代表的天职。而现行的接待站，已成为了闭会期间代表联系选民群众、履行职责、发挥作用的一个重要平台。因为设有固定的接待场所和接待日，设有统一的标识和职责制度，设有规范的工作流程和计划安排，以及一一“晒”在墙上的代表姓名、照片、电话等，不仅有效地促进了各级人大代表更好地联系服务选民、了解反映民意，而且也为群众联系代表，及时反映合理的诉求和问题提供了渠道。如今，诸如煤气管道安装、公厕提升改造、小区道路整治、旧小区物业管理等等，不一而足的民生问题都被反映到了接待站，通过代表的努力，许多问题得到了妥善处理。借用群众的话讲，现在的人大代表是“见得到”、“叫得动”，对群众反映的意见和问题能“抓得实”、“办得好”。可见，接待站的定点、定时、定代表以及信息的公开透明，大大增进了选民对代表的了解和信任，增进了代表联系群众的主动性和亲和力，密切了各级人大代表与选民群众间的联系，而“人民代表人民选，人民代表为人民”也在接待站里得到了充分的诠释。 　　（二）提升了各级人大代表的履职意识，增强了代表的责任感和使命感 　　接待站是代表在选区履职的重要平台。代表的履职不仅体现在一年一度的人代会上，更多的还应体现在相对漫长的闭会期间。代表是选民一票一票选出来的，理应代表选民说话、为选民服务、受选民监督、替选民谋求利益和排忧解难。如今，通过