(综合评议意见.docVIP

关于对县人民政府医疗卫生工作的综合评议意见 （讨论稿） 各位组成人员、各位领导、各位代表，同志们： 刚才，县卫生局长杨昇明受县人民政府委托作了医疗卫生工作的专题报告，对近年来我县医疗卫生工作主要工作情况及存在问题进行了较全面的阐述，对存在问题也提出了整改措施，我赞同这个报告。下面我代表评议调研组发表评议意见。 一、开展评议工作调研的基本情况 根据县人大常委会2008年监督工作计划和县人大常委会关于评议县人民政府医疗卫生工作的方案，评议调研组在县人大常委会主任黄羽萍和副主任张永铁的组织带领下，于9月2日至19日对我县近两年来医疗卫生工作的情况进行了广泛深入的调查研究。为使工作评议客观全面，评议调研组先后到了灵城、新圩、石塘、丰塘、烟墩、沙坪、那隆、武利、文利等9个镇和县卫生局、合管办、人民医院、中医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院、第二人民医院、红十字会医院等9个医疗卫生单位，采用了听取有关单位汇报、座谈会、查看资料、与来诊就医群众谈话、发放调研问卷等形式进行调研。在镇级调研，先后察看了卫生院、合管办、村卫生所，召开了有镇干部、村及社区（居委会）干部、卫生院领导和医务人员、县镇人大代表、群众代表参加的座谈会。此外，向县人大代表、干部群众、医务人员发出评议医疗卫生工作调查问卷共1280张，收回1243张，其中：对医疗卫生工作评定为满意的291票，占23.4%；评定为基本满意的859票，占69.2%；评定为不满意的93票，占7.4%，在调查中收集的意见和建议较多，主要涉及医疗卫生执法、医疗卫生资源配置、医德医风、医患关系、医疗卫生基础设施建设、人才管理、业务经费管理、住院欠费、合作医疗管理等方面问题。 调查结束后，调研组将各方面对医疗卫生工作所提出的意见建议进行了汇总归类，并按照《监督法》第十一条规定反馈给县卫生局研究，要求在工作报告中作出回应。会前我们还对县人民政府医疗卫生工作报告进行了初审。 二、我县医疗卫生的主要工作及成效 调研组认为，近年来，县人民政府及其职能部门认真贯彻实施国家和自治区有关医疗卫生法律法规和行政规章，加强对医疗卫生工作的领导和指导，切实抓好各项管理，有效推进医疗卫生工作的改革，我县医疗卫生工作取得了显著成绩。全县已经形成一个机构健全、设施基本完备的医疗卫生服务体系，各项指标达到了初级卫生保健的要求。 （一）认真贯彻执行法律法规，积极履行医疗卫生管理职责。 一是坚持“两手抓”。涉及医疗卫生的法律法规比较多，县人民政府及其职能部门坚持一手抓普法宣传，一手抓依法管理。卫生行政部门以及医疗卫生单位除了组织内部人员学习外，还通过新闻媒体、墙报专栏、宣传资料以及上街宣传等形式进行普法宣传，县人民医院、疾控中心、中医院、妇幼保健院等单位通过开展免费送医下乡活动深入镇村向群众宣传卫生方面的法律法规，使医疗卫生队伍以及社会各个层面对医疗卫生方面的法律意识得到了进一步的提高。 二是加强基本医疗卫生建设。县人民政府及其职能部门以服务能力建设为核心，构建了一支从县到镇到村三级医疗卫生网为依托的疾病防控队伍，完善公共卫生体系建设，提高了突发公共卫生事件应急处理和重大疾病预防控制能力；加强和规范卫生监督管理队伍建设，卫生监督管理覆盖镇村，卫生监督执法能力得到进一步提高；积极推进妇幼保健工作，在儿童保健、妇女保健尤其是在住院分娩，产妇死亡控制等一些重要工作都取得较好成绩；重视医疗行为监管，不断提高服务质量，努力构建和谐医患关系。 （二）大胆创新，有效推进各项工作。 一是加快县城医疗卫生设施建设。县属医疗卫生单位院区面积不断扩大，医疗条件明显改善，业务进一步拓展，基本满足群众就医的需要。 二是以乡村一体化建设为切入点，加快镇村医疗卫生设施建设。各个镇卫生院利用国债项目，建设了业务大楼，医疗条件明显改善，业务量有较大幅度增加。同时，利用项目以及筹措配套经费，有计划地开展较规范的村卫生室建设，并取得了初步成效。 三是采用分点负责对口支援做法，扶持镇级医疗卫生工作。县属各医疗卫生单位从人力、物力、财力等加大了对镇级医疗卫生工作的扶持力度，促进了农村医疗卫生工作的发展。 四是大力推行新型农村合作医疗制度，进一步完善相关政策、措施，基本保证农民群众获得必需医疗服务的权利，参合人数逐年增加。 五是积极协助开展爱国卫生活动和红十字会活动，认真组织开展改水改厕、除害灭病工作，积极组织义务献血、为灾区募捐救灾救助工作。 （三）自觉接受人大监督，不断改进工作。 卫生行政部门能根据县人大常委会工作计划和工作需要，及时向县人大常委会报告工作，重大问题也能主动及时汇报，认真研究处理常委会审议意见，积极办理人大代表的建议，并能力所及解决和改进一些涉及医疗卫生工作的整体性问题。 三、我县医疗卫生工作存在的主要问题与不足 评议调研组认为，我县医疗卫生工