新时期我国财政改革的几个问题-地方财政研究.docVIP

科研要报 2011年第12期(总第42期) 2011年12月1日 ●王振宇 新时期我国财政改革的几个问题 财政改革作为“摸着石头过河”的典型，一直充当着改革的“急先锋”，为推动我国经济发展和社会进步作出了巨大贡献。但正是由于“渐进式”的改革路径，随着时间的推移，现行财政制度的某些方面和环节基本丧失了帕累托改进的余地，步入了改革攻坚阶段。人们热切呼唤着新时期新的财政改革，但是受到部门利益和地方利益的重重阻碍，新的财政改革却迟迟未能推出。“十二五”是我国改革的关键时期，十一届全国人大四次会议批准通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，从财税体制、预算管理制度和税收制度等方面明确了新时期我国财政改革基本取向。本文立足于地方视角，针对当前我国财政现实问题进行系统梳理，对财政职能定位、财政政策取向、宏观税负、中央财政集中度、深化分税制改革、税制改革、政府财政权统一、地方财政可持续发展等问题展开分析与探讨，以期对我国财政制度创新有所裨益。  新时期我国财政改革的几个问题 辽宁省财政科学研究所 王振宇  财政作为国民经济的综合反映，其运行状况是检验一个国家或地区整体运行质量的“晴雨表”。改革开放30多年来，财政改革作为“急先锋”，为我国经济社会繁