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第六章 国际金融组织 一、国际金融组织的概念 又称为国际金融机构,是指从事国际金融经营和管理等业务活动具有超国家性质的金融组织。大体可以分为三类: 第一类:全球性政府间的国际金融组织。 如IMF、世界银行(IBRD)。 第二类:洲际性的国际金融组织。 如国际清算银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、泛美开发银行。 第三类:区域性的国际金融组织。 如欧洲投资银行、阿拉伯货币基金组织、加勒比开发银行。 二、国际金融组织的形成和发展 1、一战以前没有国际金融组织 因为当时实行金本位制,有自动调节机制,汇率稳定,加上主要资本主义国家的国际收支多呈顺差,货币信用和国际结算制度也未建立起来。因此,在当时的情况下,国际金融组织没有产生的需要。 2、第一次世界大战的战胜国集团为处理战后德国赔款 问题,在瑞士巴塞尔成立了“国际清算银行”,这是最早的国际金融组织。 3、二战后,为了结束国际金融秩序混乱的局面,世界各国普遍希望建立新的稳定的国际金融秩序。 三、国际金融组织的作用与缺陷 (一)作用 1、组织商讨国际经济、金融领域中的重大事情,协调各国间的相互关系。 2、提供短期资金,在一定程度上缓和了一些国家的国际收支危机。 3、提供长期发展资金,促进一些国家尤其是发展中国家的经济发展。 4、稳定汇率,保证国际货币体系的运转,促进国际贸易。 (二)缺陷 1、国际金融组织的领导权掌握在少数发达国家手里,在国际金融组织里也存在霸权主义。 2、国际金融组织对发展中国家提供贷款的条件过于苛刻。 3、国际金融组织的贷款有时有干涉他国经济主权之嫌。 四、我国与主要国际金融组织的关系 1、IMF、IBRD中国为创始会员国之一,但是,席位被国民党占着。1980年恢复我国的合法席位,台湾出 局。 2、1966年亚洲开发银行创建时,台湾当局以中国的名义参加,1986年接纳我国加入亚行,台湾当局以中国 台北名义留在亚行。 3、1996年我国加入国际清算银行。 第二节 全球性国际金融组织 一、国际货币基金组织 为联合国专营国际金融业务的专业机构,根据1944年7月的布雷顿森林协定成立。 ☆1945年12月创立。 ☆1947年3月1日开始运作。 ☆1947年11月15日成为联合国的一个专门机构。 ☆总部设在华盛顿 ☆目前已有185个成员国。 (一)国际货币基金组织的宗旨 1、宗旨 为会员国在国际货币问题上进行磋商与协作提供所需要的机构,以促进国际合作。 促进国际贸易的扩大和均衡发展,用以提高和维持高水平的就业和实际收入,并开发会员国的生产资源。 促进汇率的稳定,维持会员国间有秩序的外汇安排,并避免竞争性的外汇贬值。 为经常性交易建立一个多边支付和汇兑制度,并设法消除对世界贸易的发展形成障碍的外汇管制。 在临时性的基础上和具有保障的条件下,为会员国通融资金,使它们在无损于本国和国际经济繁荣的情况下,调整其国际收支的失衡。 争取缩短和减轻国际收支失衡的持续时间和程度。 2、IMF成员国的投票权 IMF的投票制度类似于股份公司。每个会员有250票基本投票权,然后按会员国认缴的份额,每10万SDR增加一票。因此,会员国投票权的大小基本上取决于该国认缴份额的多少。 此外,会员国经IMF每贷出(借入)40万美元,得增加(减少)一票。 会员国缴纳的份额对于会员国具有三个重要的作用:一、决定会员国从IMF借款的额度;二、决定会员国的投票权大小;三、决定会员国从IMF分得特别提款权的多少。 美国所占份额最大,达17%,其投票权也最大。IMF的所有重大问题需经85%的多数票通过。 我国在IMF的投票权占总数的6.07% 。 (二)IMF组织机构 1、理事会 理事会是IMF的最高权力机构,由每个会员国各派一名理事与副理事组成。理事通常由各国政府的财长或中央银行行长担任,副理事大都是外汇管理机构负责人。 理事会的主要职权是:批准接纳新会员国,修改基金份额,调整成员国的货币平价,决定会员国退出IMF,以及讨论其他有关国际货币体系的重大问题。理事会每年举行年会一次,必要时可以召开特别会议。当出席会议的理事投票权合计占总投票权的三分之二以上时,即达到法定人数。 2、执行董事会 理事会下设的执行董事会(Executive Board)是IMF的常设决策机构,处理IMF的日常事务,行使理事会所赋予的一切权力。 执行董事会由执行董事组成,由董事会总裁任主席。 执行董事会由24名执行董事,其中持有基金最大份额的6个成员国为美国、日本、德国、法国、英国,沙特阿拉伯各指派一名,中国、俄罗斯为单独选区各指派一名,其余16个名额每两年由其他成员国或地区分组选举
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