1.财政法学案.ppt

各级政府预算管理职权 各级财政部门预算管理职权 (三)预算的执行和调整 具体执行机关：财政部门 (二)决算草案的审批 五、决算制度 (一)决算草案的编制 1．合法原则 2．准确完整原则 3．报送及时原则 1．擅自变更预算的法律责任 六、预算、决算监督及法律责任 (一)预算与决算的监督 (二)违反预算法的法律责任 3．违法进行预算收支的法律责任 2．擅自动用库款的法律责任 (一)国债概念 国家为实现其职能而以国家信用为基础所举借的债务。 （二）国债的特征 1. 国债举借具有自愿性和偿还性 2. 国债以国家或政府为债务人 3. 国债信用度最高，安全性最好 1 弥补 财政 赤字 2 宏 观 调 控 3 筹集 建设 资金 (三)按使用途径的不同， 分为赤字国债、建设国债、特种国债。 (一)按偿还期限的不同， 分为定期国债和不定期国债。 (二)按发行地域的不同， 分为国内债务和国外债务。 (四)按流通性能的不同， 分为上市国债和不上市国债。 凭证式国债是一种国家储蓄债，可以记名和挂失。凭证式国债以“凭证式国债收款凭证”记录债权。凭证式国债不可上市流通，从投资人购买之日开始记息。在持有期内，持券人如遇特殊情况需要变现时，可到原购买网点提前兑取。提前兑取时，除偿还本金外，利息按实际持有天数及相应的利率档次计付，经办机构按兑取本金的千分之二收取手续费。凭证式国债可通过工行、农行、建行、交行的储蓄网点和财政部门的国债服务部购买。 指不印刷实物券面，而是通过证券交易所的电脑清算系统进行国债的承销、购买、交易及兑付的一种无纸化国债。目前，在沪、深交易所挂牌交易的证券均是记帐式国债。对这类国债，交易所按证券帐户登记，交易所设有投资者的明细帐。如果客户进行撤销指定交易或转托管，这类国债随客户的证券帐户转出。 (一)国债的发行 (二)国债的使用 (三)国债的偿还 (四)国债的管理 国债的发行 1．直接发行法 4．摊派发行法 2．间接发行法 3．销售发行法 (三)国债的偿还 1．国债偿还方式 (1)直接偿还法 (2)抽签偿还法 (3)市场购销法 (4)调换偿还法 (三)国债的偿还 (1)基金偿还 2．国债偿还资金来源 (2)预算盈余偿还 (3)新债换旧债 (4)预算列支偿还 * * Company Logo L o g o * L o g o GBUTtem * 资料来源： Unit of measure 机密 此报告仅供客户内部使用。未经麦肯锡公司的书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。 Document Date GBUTtem * * Company Logo Company LOGO 国家和其他公共团体为满足公共需求而取得、使用和管理资财的活动的总称。 一、财政的一般原理 (一)财政的概念 主体 财政的涵义 目的 内容 国 家 实现公共需要 财政收入、支出、管理 (二)财政的特征 1．强制性 2．非营利性 (三)财政的职能 1．分配收入 2．配置资源 3．保障稳定 二、财政法概述 (一) 概念 调整财政关系的法律规范的总称。 (二)调整对象 3．财政管理体制关系 1．财政收支管理关系 2．财政活动程序关系 四、财政法的体系 三、财政法的地位 财政法 国 债 法 税 法 预 算 法 转 移 支 付 法 政 府 采 购 法 财政法的体系 一、概述 (一) 概念 预算：国家对会计年度内的收入和支出的预先估算。 预算法：调整预算关系的法律规范的总称。 (二)预算体系的组成 5．乡、民族乡、镇预算 1．中央预算 2．省、自治区、直辖市预算 3．设区的市、自治州预算 4．县、自治县、不设区的市、市辖区预算 二、预算管理职权 (一)各级权力机关 (二)各级政府机关 (三)各级财政部门 1 2 3 1 2 3 编制权 决定权 监督权 报告权 变更撤销权 执行权 执行权 编制权 提案权 报告权 三、预算收支的范围 (一)预算收入 1．税收收入 2．依规定应当上缴的国有资产收益 3．专项收入 4．其他收入 1．经济建设支出 2．教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出 6．其他支出 3．国家管理费用支出 4．国防支出 5．各项补贴支出 (二)预算支出 四、预算管理程序 (一)预算的编制 4．节约统筹原则 1．复式预算原则 2．不列赤字原则 3．真实合法原则 把预算年度内的全部预算收入和支出按经济性质分类，分别汇编成两个或两个以上的平衡表的一种预算编制方式。 (二)预算的审批 审批机关：各级权力机关 * *