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第八课 财政与税收 鸟瞰三峡大坝壮美景色 国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢? * * 辽宁号航母一展雄姿 胡总书记视察辽宁号 “辽宁号” 中型常规动力航母，制造费用大约在150亿元左右。承载40到50架飞机，舰载机总价在150亿元左右。另需多艘驱逐舰、护卫舰、扫雷舰和潜艇进行全方位保护，油船、补给舰等，造价大约在200亿元左右。因此，保守测算建设一支完整的航母编队约需640亿左右。我国的海防共分为北海、东海、南海舰队，如果每个舰队各布置一支航母编队再加一支轮值、机动的编队，那么总投资将达约1700亿元。 　　如果算上漫长数十年为之付出的科研经费，以及服役期间的维修、维护、技术升级和相关的人员支出的费用。如果中国航母军力成型，在全服役期间，费用估计得超过5000亿。这是个天文数字。很贵，真不是一般国家玩得起的。 1.国家的资金怎么来的？ 2.这些资金又都用向了何处？ 3.它们又能起到了什么样的作用？ 什么是财政? 财政主体—国家 财政目的—履行对内对外职能 财政范围—收入和支出 财政本质—国家参与社会分配 政府 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 国家决算 国家预算 决算与预算 医疗卫生探索为民生 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 三峡工程最终造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 国家财政具有促进资源合理配置的作用 如何促进经济平稳运行呢？ 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类） 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 降低税率 增加财政支出 手段： 扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长滞缓而实行。 主要通过什么手段来实行？ 紧缩性财政政策 调高税率 减少财政支出 手段： 紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 3.财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用. (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 从何而来？到哪里去？ 国家取得财政收入的形式和范围 税收收入（税） 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费） (主要来源) 财政收入增速为何如此之快 影响财政收入的因素 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度