(财产刑执行初稿2.docVIP

第十九章 财产刑的执行 第一节 财产刑执行的现状 一、财产刑执行的定义界定现状 关于财产刑的定义，目前学界并没有达成共识。韩玉胜教授把财产刑定义为“财产刑是国家对犯罪人适用的一种以剥夺犯罪人财产权益为内容的刑罚方法”。[]王顺安教授把它定义为“财产刑是剥夺犯罪人部分或者全部财产的刑罚方法”。[]陈兴良教授是这样来定义它的“财产刑是一种剥夺犯罪人的财产为内容的刑罚方法”。[]结合查阅国内外学者的著作和我们自己对财产刑认知的基础上，我们把财产刑定义为：财产刑是指特定国家机关对犯罪分子的财产权益进行剥夺时所适用的刑罚方法。 因为财产刑是财产刑执行的根源，对财产刑的定义不统一，直接影响着对财产刑执行的定义。结合上述学者对财产刑的定义，来看看他们对财产刑执行是如何定义的。王顺安教授认为“财产刑执行，是指财产刑执行机关根据人民法院的生效判决和裁定，对被判处财产刑的罪犯予以依法执行刑罚的活动。是使通过刑事审判而确定的经济处罚得以实施的法律措施。”[]韩玉胜教授对刑事执行的定义是“刑事执行是指国家刑罚执行机关，根据人民法院发生法律效力的刑事判决或裁定，依照法律规定的程序，将已经确定的刑罚付诸实施的刑事司法活动”。[]虽然他没有对财产刑的执行直接进行定义，但根据他对刑事执行的定义，可认为他对财产刑的执行的定义与王顺安教授有一定的区别。所以说目前关于财产刑执行的定义学界并没有统一标准。 二、财产刑执行在法律规范上的现状 1．在执行对象及地位上的现状 目前国内外《刑法》中对财产刑种类及地位规定不一。在日本，财产刑分为：罚金、科科、没收三种，其中罚金和科科为主刑，没收是附加刑。[]所以在日本，财产刑执行对象有罚金刑、科科刑、没收刑。韩国与日本的财产刑种类划分一样，也是由罚金、科科、没收组成。[]意大利的财产刑分为：罚金、罚款、法定禁治产三种，其中罚金与罚款是主刑，法定禁治是附加刑。[]所以在意大利财产刑执行的对象有罚金刑、罚款刑、法定禁治刑。在法国，财产刑有：罚金、没收、其他形式，其中没收又分为一般没收和特别没收。[]我国的财产刑分为：罚金、没收财产，罚金和没收财产都是附加刑。所以在我国，财产刑执行对象是罚金刑和没收财产刑。 2．在执行主体上的现状 国内外的《刑事诉讼法典》关于财产刑的执行机关规定不一，直到目前也没有形成统一。日本的财产刑由检察官命令执行。[]韩国财产刑由作出裁判的法院对应的检察厅检事指挥执行。[]法国的财产刑由税务官以共和国检察官的名义进行执行。[]而我国的财产刑执行与以上国家都不同，我国财产刑执行主要由第一审人民法院负责裁判执行的机构执行，对没收财产在必要的时候，可以会同公安机关执行。 3．财产刑执行法律依据上的现状 我国《刑法》中约有150个条文规定了罚金刑，约有60个条文规定了没收财产刑，有200多个罪名单独或可选择适用罚金刑和没收财产刑。但我国立法却对财产刑的执行缺乏明确具体的规定，如刑法第五十二条、五十三条是对罚金刑执行的规定，第五十九条、六十条是对没收财产刑执行的规定。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十条、第二百六十一条分别是对罚金减免和没收财产执行机关的规定。在最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释中也只有四百三十八条到四百四十七条，这10个条文是对财产刑的规定，这些仅是执行程序中很小的一部分内容，远远不能与刑法中关于财产刑的适用相匹配。《最高人民法院关于财产刑执行若干问题的规定》也仅有13个条文，虽然作出了较刑法、刑诉法较为详细的规定，如规定在依法适用主刑的同时，必须依法充分适用财产刑；对财产刑的执行方式上分主动缴纳和强制执行两种，法律明确规定无时限，随时发现有可供执行的财产随时执行。但在具体执行机构、执行对象、执行范围及执行程序等方面仍缺乏具体程序性规定，可操作性不强 三、司法实践中财产刑执行的现状 在司法实践中我国财产刑执行现状可以概括为三个字：“执行难”。[]下面就东营市黄河口区法院财产刑执行的情况来展现我国财产刑执行的实践现状。黄河口区人民法院2005年度未执行财产刑案件93件，总额为253.57万元，执结案件率仅为47.2%；2006年度未执行财产刑案件109件，总额为210.7万元，执结案件率为40.8%；2007年度未执行财产刑案件123件，总额为320.1万元，执行结案件率为43.5%。2008年1～8月份未执行财产刑案件99件，总额为260.8万元，执行结案件率为45.7%第六十条完善罚金刑随时追缴制。 首先，对于确无财产可供执行，也不符合罚金减免条件且丧失劳动能力的被执行人，应当设立执行终结。因为随时追缴的条件是被执行人现在有或将来有财产可以追缴，而对于那些已没有财产可供执行，又丧失创造财富能力的被执行人，已不具备随时追缴的可能，设定执行终止既符合刑罚人道