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种粮大户的调研报告 搞活粮食流通，离不开种粮大户的生产与出售规模。2005年春天以来，我参加了中共湖南省委优质稻调查组、省粮食工作目标管理考核组、省粮食局与财政厅产业化联合调查组等调研活动，其中注重了种粮大户问题。综合调研情况，我感到湖南种粮大户呈现几个特点和趋势，我们要因势利导，通过“五个结合”，帮助种粮大户健康发展。　　一、大户不大，大户不多 　　年，湖南省市36个种粮大户的产粮前10名，户平种粮1143亩、产粮103.2万斤、售粮66.6万斤，商品率为64.53%，其中户平售给国有粮食企业60.2万斤，占出售量的90.39%（表1）。 　 　　大户较多之外，其他市州相对较少；分户看，种粮最多的为沅江县的卢青年，产粮328万斤，余为百万斤以下，且多在20万斤左右（表 2）。排位前10名的大户尚且如此，其他大户可想而知，故而大户不大。不仅如此，从全省看，大户总量也不为多。尽管“大户”并无标准，但在南方稻谷主产区，面积过50亩、产量上8万斤才应视为大户，而2004年全省14个市州排前10名的大户，有11个市州的第10大大户都在8万斤以下，户均2.4万斤。由此推及排10位以下的大户并不为多。至于优质稻大户，更不多见。我们登门调查种植优质稻的100多户，种一二十亩的仅很少的几户，有的农户因担心栽培风险而不敢多种。 　　二、大户难大，大户盼大 　　一是农民守地意识较强。近期少有退让承包田者，即使另寻栖身之地，农民也不愿与祖辈生存的家园割断联系，“离土不离乡”之情甚浓。调查中大户反映，2004年得知优惠种粮政策后，部分农民返乡收回转包田。二是农村人口转移速度不快。相对于营造大户环境及发达国家仅百分之几的农业人口而言，农村人口转移有个漫长过程。目前，湖南乡村农业户户平水田2.8亩，一二十户农民“退田”还成就不了一个大户。三是政策不利农民离乡。农民进城的政策在宽松，但落户、就业、扎根的环境有待优化。四是农民精耕细作、精打细算观念不强。调查发现，不少中青年农民不尚深耕熟耘，一些年老体弱的农民对新技术反映迟钝，而通过记账核算成本的农户不到10%。五是农民履约意识淡。省内某米业2005年签约60多万亩，仅40多万亩得以履约，不得不舍近求远找粮源。 2004、2005年全省米业订单平均履约率为69%、78%。六是零散稻田整理难。山区丘陵区的田块高低不平、大小不均、地类交叉，制约了粮食生产规模化发展，较难形成机耕大丘水田的地貌。上述因素制约大户，使其难以变大。但难大并不意味着不能变大，只是尚待时日，尚待气候。调查中我感受了农民期盼成为种粮大户的愿望，不少种粮经验丰富的农民，希望成为大户；部分粮食产业化龙头企业、一些农林部门职工、少数下岗粮食职工，希望承包粮田；更多积累了一定经验的粮农，盼望粮食政策稳定，以成为规模更大的种粮户。 　　三、大户可大，大户在大 　　益阳市是湖南种粮大户最多的地级市，是“种粮大户”阵营正在变大的典型。该市2004年涌现“全国十大种粮标兵”等一批水稻规模经营户，其中“全国粮食生产大户”13户，占湖南省的1/4。2005年全市50亩以上的大户1970户，100亩以上的1300户，500亩以上的28户。该市桃江县农业局干部王德辉，2005年种粮228万亩（表3），并组织247户大户成立了桃花江优质稻生产协会，协会成员种粮2万亩，实行生产、技术、销售三联合，还投资100万元组建德辉粮业有限公司，打造公司+基地+农户的科技型企业。益阳市大户规模之所以渐大，一是种粮政策好。2004年中央1号文件出台后，市里迅速落实补贴等惠农政策。二是卖粮价格高。全市启动最低价收购预案，指定收购点，收购50公斤普通早籼稻不低于70元、普通晚籼稻不低于 72元。三是水稻品种优。该市水稻品种由普通向优良转变，引导科研单位与粮食企业合作，建立国家级水稻新品种、国家级良种繁育和南方香稻品比基地6000 多亩，育成优质高产、适应长江流域栽培、米质堪比泰国香米的“益晚籼”系列；实现水稻栽培由传统技术向高新技术转变，大面积示范应用“猪一沼一稻”生态农业、“稻鸭共生”生态种养、频振式诱蛾灯杀虫、有机生态液肥施用等技术提高米质。全市2005年优质稻发展到388万亩，优质率由1997年的28％上升到73％。2005年湖南最晚（11月8日）在南方水稻产区启动晚籼稻最低收购价，但由于益阳普及优质稻，中、高档优质稻购价达80～100元，农民并不急盼最低收购价出台。该市泉交和镇桔园村殷金龙，是2004年全国粮食生产大户，所产“湘晚籼11号”优质稻就达21.6万斤，平均售价97元。2005 年产粮47.6万斤，售粮44.8万斤，商品率达到94.1%，售价与上年不相上下。 　　四、大户当大，大户必大 　　种粮集约化是粮食生产的必然趋势，种粮赢利化是种粮大户的迫切愿