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青海省旅游业“十二五”发展规划 青海省旅游局 中国旅游研究院 二〇一〇年 青海省旅游业“十二五”发展规划编制 工作领导小组和工作机构 ? 领导小组： 组?长：?吴大伟?? ??青海省旅游局???????????? ????局长 副组长：?韩国荣??? ?青海省旅游局????????????? ?副局长 成?员： 喇积元??? 青海省旅游局规划建设处????????????? ???处长 史小波??? 青海省旅游局办公室?????????????????? ??主任 王生文??? 青海省旅游局财务统计处?????????????? ??处长 张福华??? 青海省旅游局质量监督处?????????????? ??处长 方?明??? 青海省旅游局市场宣传处?????????????? ??处长 王?忠??? 青海省旅游局行业管理处?????????????? ??处长 李?华??? 青海省旅游局对外联络促进处?????????? ??处长 工作机构： 执行主任：?韩国荣?青海省旅游局??????????????? 副局长 工作人员： 喇积元???青海省旅游局规划建设处?????????????? ??处长 王多青???青海省旅游局办公室???????????????? ???调研员 许超卫???青海省旅游局规划建设处????????????? ??副处长 朱咏梅???青海省旅游局人事教育处????????????? 副调研员 沙永禄???青海省旅游局财务统计处???????????? ?主任科员 李旭辉???青海省旅游局市场宣传处???????????? ?主任科员 马生梅 ???青海省旅游局行业管理处???????????? ?主任科员 南海涛 ???青海省旅游局后勤服务中心?????? ???高级工程师 赵海蓉 ???青海省旅游局规划建设处???????????? ?主任科员 聂彩平 ???青海省旅游局规划建设处???????????? ?主任科员 ? ? ? ? 课题组成员 专家组长： 石培华??? 中国旅游研究院??????????? ??????副院长、研究员 主要成员： 吴?普?? 中国旅游研究院区域所???????????????????? ?博士 黄?璜?? 中国旅游研究院区域所????????????????? ???博士郑?斌?? 中国旅游研究院科研管理部????????? ????????硕士 龙江智?? 东北财经大学旅游规划中心主任????????????? 博士 李明德?? 中国社会科学院旅游规划研究中心副主任?? ?研究员 杜?颖?? 北京林业大学????????????????????????????? 硕士 殷?平?? 北京交通大学????????????????????????????? 博士 姜剑波?? 中国国土经济学会????????????????????????? 硕士 于?靖?? 中国旅游研究院学术推广部??????????? ????负责人 马晓龙?? 中国旅游研究院区域所?????????? ???????????博士 胡抚生?? 中国旅游研究院政策所????????????????????? 博士 杨彦峰?? 中国旅游研究院产业所????????????????????? 博士 战冬梅?? 中国旅游研究院产业所????????????????????? 博士 ?  目录 第一章?发展基础与环境条件 一、“十一五”旅游发展基础评价 （一）省委省政府高度重视，形成强力推动旅游发展的格局 （二）相关部门和各地政府积极行动，形成全社会推动旅游发展的浓郁氛围和合力 （三）全省基本形成大进大出的交通网络和城镇体系 （四）成功应对挑战并提前完成“十一五”规划主要目标 二、“十二五”旅游发展环境评价 （一）国家战略实施构建了旅游跨越式发展的平台 （二）玉树灾后重建为破解旅游发展难题带来机遇 （三）新的交通建设为形成大客源市场创造条件 （四）核心旅游产品突破增强青海旅游吸引力 （五）旅游新需求和新业态全面彰显青海旅游价值 三、“十二五”期间需要重点解决的问题 （一）交通基础设施滞后仍然是旅游发展瓶颈 （二）核心旅游产品和旅游目的地建设严重滞后 （三）旅游发展的大市场尚未真正形成 （四）各类旅游人才极度缺乏 （五）旅游业发展方式粗放 （六）旅游大产业发展机制没有理顺 第二章?目标定位与总体战略 一、总体定位 （一）在青海国民经济社会发展中的定位 （二）在全国旅游发展中的定位 （三）旅游主题形象定位 二、发展目标 （一）确定目标的原则 （二）发展目标 （三）支撑条件与工作目标 三、发展战略 （一）指导思想 （二）发展方向 （三）发展战略 四、发展布局 （一）以“一圈三线”为重点，构建发展框架 （二）抓