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公务员公共服务能力 陕西宝鸡市泄洪冲走垂钓者杨建国令人失望—— 为什么我们与拯救杨建国擦肩而过 思考：政府公共服务能力 1、清滩的确进行了，为什么不彻底？ 2、冲走后一小时，泄洪闸为什么才关上？ 3、直升机、冲锋舟因为什么现场复杂不能用？ 向 经 典 学 习 治国有常， 而利民为本； 政教有经， 而令行为上。 细节决定成败！ 国家要上进，就必须大兴学习之风 学习的目的全在于运用，要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。 ——2013年3月中央党校 党的十八大提出要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 向历史人物学习 兴废由人事， 山川空地形。 ——金陵怀古 刘禹锡 主 要 内 容 一、公共服务概述 二、公共服务能力建设 三、提高公共服务能力的途径 一、公共服务概述 公共服务 （政府和公权力） 服务 私人服务 （盈利为目的个人） 社会服务 （非盈利性的社会组织） 1.公共服务的含义和特征 含义：所谓公共服务是公共产品的一种形式。公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。它是一种非营利的服务，它整个属于政府工作中的公共物品、公共产品。 特征：大众化的服务 基本服务 （内容非常广泛，比如说城市里面的 供水、供气、供电、公共道路、交通、公共安全、 医疗、教育、文化娱乐等，这些也属于基本服务 的范畴。 ） 非营利性的服务 2、社会组织结构 三种类型 ：公共部门 、企业、非营利组织 职能 : 公共部门：基础医疗、基础教育、社会保障、失业、弱势群体的保护、道路、城市供电、公园、博物馆等等。还维护社会秩序、市场秩序、国防军队等这些都属于社会的公共问题、公共领域。(非典免费治疗 ) 企业：企业为了赚钱，企业构成市场的主体。市场最大的作用就是能够快速、有效的配置社会资源。 非营利组织:不是为了赚钱。但是它可以为社会成员提供许多个性化的服务，甚至成员之间提供服务。比如工会组织、青年组织、妇女组织、社团组织等。 3、公共服务的重要内容 （1）教育公共服务 （2）卫生公共服务 （3）科技公共服务 （4）社会保障公共服务 （5）公共事业服务 4 、公共服务的提供 （1）改革开放前公共服务提供的三种基本模式 ： 政府自拉自唱； 政府与国有企业合作； 政府与事业单位合作； （2）改革开放后公共服务提供模式 ： A 、传统公共服务提供方式本身发生了变化 第一，政府自拉自唱的范围在缩小 第二，政府与国有企业合作引入市场机制 第三，政府与事业单位合作模式也在发生变化 B、新的公共服务提供方式 1、公共服务的基本内容 公共服务能力就是指政府、非政府公共部门以及公务人员等利用公共资源为社会提供服务的能力。 公共服务能力包括两大领域： 一个是政府部门的公共服务能力，再有就是公务人员的公共服务能力。 二、公共服务能力建设 能力:是指胜任某项任务的主观条件（狭义），也可指人们认识和改造客观世界和主观世界的本领（广义）。 公务员能力:是指公务员在履行公职过程中，对行政规程和策略操作的技巧和掌握程度及应对不同情境所具备的职业能力。 2、政府的公共服务能力 第一，公共服务的决策能力 　　有没有能力对公共服务作出正确科学的选择。 第二，公共服务的投入能力 　　公共服务，在公共服务方面需要国家公共财政的花钱投入多大，这个选择是否合理。 第三，公共服务的提供能力  公务员公共服务能力的内涵 原国家人事部制定了《国家公务员通用能力标准框架(试行)》，把公务员的能力素质具体细化为九项标准： 政治鉴别能力；依法行政能力； 公共服务能力；调查研究能力； 学习能力；沟通协调能力； 创新能力；应对突发事件能力； 心理调适能力。 公务员公共服务能力的内涵 所谓公共服务能力，就是公共服务主体（公务员）胜任公共服务要求，把公共服务做好的能力。 具体是指公共服务主体（公务员）为公共服务的客体（公众）提供满足其要求的公共服务产品时所应具备的本领。 这是公务员提供有效公共服务的重要基础，包括体能、技能、技术等因素。 公务员公共服务能力的结构 按照人事部的《公务员公共管理核心知识》规定： 诚信能力、 联系群众的能力、 为群众办实事的能力、 自我规范的能力、 高效行政的能力、 应用电子政务的能力。  “服务就能生存，不服务就会被淘汰。” 星云大师：我在世间上是为了服务 中国台湾宗教界知名人士，国际著名