(高原雪域印下奉献足迹人民观察-写在第五批援藏干部离藏之际.docVIP

高原雪域印下奉献足迹（人民观察）——写在第五批援藏干部离藏之际 本报记者 张 帆 贾立政 孙海涛《 人民日报 》（ 2010年07月17日 01 版） 　　火热的7月，正是雪域高原繁花似锦的季节，也是告别的季节。第五批援藏干部带上各自的“成绩单”和别样的苦乐酸甜，满怀眷念的深情，告别西藏。 　　3年前的今天，中央国家机关、中央企业以及17个对口支援省市的850多名援藏干部从繁华的都市奔赴雪域高原，用满腔的热血与激情，开始了他们人生中一段不平凡的援藏之旅。 　　众所周知，过去的3年，是西藏大事多、喜事多，难事也多的3年。迅速平息拉萨“3·14”事件、确保奥运圣火顺利登顶珠峰、迎战特大暴风雪和干旱以及强震的袭扰、隆重庆祝西藏民主改革50周年和西藏百万农奴解放纪念日、深入贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神…… 　　艰难困苦，玉汝于成。在西藏这样条件艰苦和情况复杂的特殊环境中，在已树立了无数丰碑的前辈们面前，第五批援藏干部用智慧与才干、奉献和汗水在援藏事业中打下了属于他们的烙印。 　　下移下探：读懂西藏，叩问民生，援藏向基层和农牧民倾斜 　　熟悉援藏的人都知道，对口援藏启动初期，大部分资金用于西藏城镇和城镇向农牧区辐射的基础设施的建设和改造上，而西藏80%以上的人口在农牧区，全面建设小康社会的重点在农牧区、难点也在农牧区。随着形势的发展变化，中央及时作出调整，提出援藏的项目和资金要向基层和农牧民倾斜，把突出改善农牧区生产条件，改善农牧民生活作为援藏工作的重点。 　　要领会中央这一决策调整对西藏全局的重大意义，唯一之途就是要读懂西藏。诚如自治区农科院副院长尼玛扎西说，懂民心者，得民心，读懂西藏老百姓的心，弄明白他们的需求和意愿是发展西藏、稳定边疆最基础、也是最重要的举措之一。 　　于是，援藏伊始，学习、充电就成为第五批援藏干部们的重要“功课”。 　　援藏干部们钻研西藏地方史和藏语口语，有关部门举办系列讲座，邀请专家学者和政府官员，就西藏经济社会、历史文化、民族宗教等方面的情况进行讲授。 　　但毕竟是“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。 　　上海市援藏干部成立了9个调研组，深入日喀则地区61个乡镇和100多个地、县单位，一口气拿出40多份调研报告。 　　海拔4770米的仲巴县，吃的米面也是夹生的。财政部援藏干部、自治区财政厅副厅长文秋良忍着强烈高原反应，到乡、进村进行调研。 　　“喝了察隅水，就是察隅人。”广东省援藏干部、察隅县委书记彭聪恩的这番话，在边陲小县察隅广为流传。 　　…… 　　对民生的疾苦有了真切的体验，对中央的要求有了深入的领悟，援藏工作才有可靠的基础。 　　不久之后，在乃东，人们就听到，“乃东向东”的发展口号被武汉援藏干部们叫响。 　　在札达，河北援藏干部们倡导的“申报世界文化遗产，发展旅游，富民强县”发展思路成为古格儿女共同的愿景。 　　在日喀则，青岛援藏干部们提出的“一产稳市、二产强市、三产兴市”三大战略在全市上下广泛讨论中形成了共识。 　　在芒康，重庆援藏干部们打出“特色城镇建设、新农村建设、旅游开发建设、重点工程建设、为民办实事”为主要内容的“五张牌”。 　　…… 　　不难看出，这些思路和规划的共同之处就是把新农村建设和改善民生放在援藏工作的首位，从突出重视城镇建设转向重视农牧区建设。 　　在援藏重点不断下沉的过程中，基层农牧民成为最大的受惠者。 　　朗县实施安居工程，福建的援藏干部们组织资金1000万元攻坚，使困难户每户直接补助达2.5万元以上，并动员所在村的群众义务投工投劳，彻底解决了全县困难群体的住房问题。 　　古城昌都县的一些乡镇小学设施很差。天津援藏干部们筹集资金120万元，建立了寄宿制俄洛镇约美村完小和沙贡乡温达教学点。 　　2009年，西藏农牧民人均纯收入达3589元，同比增长13%，连续7年保持两位数增长。这一串令人心动的数字也从一个侧面印证了援藏重点的有效转移。 　　科学援藏：破解周期性难题，立足长远，“输血”更要“造血” 　　众所周知，援藏有周期。怎么能在短短的3年时间内办成几件群众急需而条件又允许的事，是每名援藏干部面对的现实问题。 　　在与难题如影相伴的日子里，忙着将援藏思路和蓝图逐一落实的援藏干部们，嘴边经常挂着这样几句“经典”的援藏语录，令人印象深刻。 　　“只有民生工程，没有形象工程”。已是第三次援藏的自治区发改委主任金世洵深有感触地说，援藏工作特别忌讳搞“形象工程”，不顾实际盲目求大、求快，“轰动”一时，但给农牧民群众造成的损害却是长久的。 　　“有所为有所不为”。援藏干部、乃东县委书记苏霓斌说，经济发展一定要适合西藏脆弱的生态