安福县2015年农村清洁工程实施操作规程全解.doc

2015年安福县乡镇农村清洁工程操作规程及工作安排 为全面落实省、市有关改善人居环境及垃圾治理文件要求，进一步改善全县农村人居环境，健全农村长效保洁机制，实现“山清水秀地干净”的目标，结合我县实际，特制定本实施规程。 一、准备阶段（8月底前） 第一步：发动宣传。在乡镇集贸区、村组居住密集区等场所，主要交通要道制作悬挂相关宣传标语，营造农村清洁工程实施氛围，树立“垃圾处理人人有责”的观念,鼓励全民参与。 第二步：选点定点。按照《安福县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见》2015年需完成任务选点定点。 第三步：成立理事会。在镇村干部的指导下，组织村组召开民主生活会，面对面的形式交流商议农村清洁工程清理陈年垃圾、收缴日常垃圾清理费用的具体办法，推选出5人左右组成清洁工程建设理事会，牵头组织本村清洁工程的各项事务，充分发挥农户的主体作用。 第四步：垃圾填埋场选址。由县清洁办牵头，联合环保、环卫、城建、国土、林业等相关部门，协助各乡镇选定垃圾填埋场场址。 第五步：概算工程量和投资投劳。由理事会召开会议，在调查摸底的基础上，广泛听取农户意见和建议，按照适度，合理，经济的原则，确定陈年垃圾清理工程量与日常垃圾清理卫生工程量，以及每户投资投劳标准。 二、实施阶段（9月上旬至10月下旬） 第六步：全面清理陈年垃圾。各乡镇开展拉网式卫生大扫除，清扫、清运、填埋处理生活垃圾，不留死角，改善集镇、村、组环境卫生面貌。对现有露天垃圾，采取清除的方式清除转运至垃圾填埋场，在不造成二次污染的情况下，有些也可采取泥土覆盖法进行覆盖掩埋。 第七步：漂浮垃圾清理。组织专人，对水渠、沟塘内垃圾进行打捞清理，确保饮水水源地无白色垃圾，河道可视范围内基本没有漂浮垃圾。 第八步：划分责任包干区。初步建立以“户为单元、村为主体”的农村生活垃圾收集运输处理模式，形成户、村垃圾处理作业链。村里聘请保洁人员，保证每日一清，将各农户产生的垃圾定时集中收集；对需要就地填埋、焚烧，需要实施生态处置的垃圾实施就地处置，其它的垃圾运输至乡垃圾处理站。乡镇建立垃圾填埋场，中转站等方式，按“三化”原则处理乡内各村运送的垃圾。 三、巩固提升阶段 第十二步：奖惩机制。将督查情况进行汇总通报，将考核结果进行排序，纳入年度综合目标考评。对体质机制不健全、经费保障不到位、工作迟缓、进展不力的乡（镇）进行通报批评，并在年终考核时扣除相应分值；对工作不给力，给全县垃圾治理工作带来被动和负面影响的，将对相关责任人进行问责。对前三名的乡镇，分别奖励1万元、8000元、6000元，以县委、县政府名义奖励。同时，各乡镇要对行政村进行评比表彰，各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动。 垃圾填埋场选址建设要求： (1)生活垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求，应与当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护相一致。 (2)生活垃圾填埋场应设在当地居民区夏季主导风向的下风向500米以外。 (3)生活垃圾填埋场不得建在下列地区： a、地下水集中供水水源地及补给区； b、洪泛区和泄洪道； c、填埋库区与污水处理区边界距居民居住区、饮用水保护区500m以上； d、填埋库区与污水处理设施区边界距河流和湖泊50m以内的地区； e、填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km以内的地区； f、活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区； g、珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区； h、公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学、生物学研究考察区； i、军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。 农村垃圾无害化处理流程： 农户负责将自家产生的垃圾分类放置，并对可以回收利用的垃圾进行适当处置： (1)对瓦砾砖块、煤灰、土渣等土建垃圾，引导教育群众进行就地填埋，填坑铺路； (2)对食物类菜叶瓜皮，实施生态化处置，进行发酵、堆肥； (3)对废弃用纸、塑料橡胶、废铜烂铁等垃圾，实行回收，循环利用； (4)对电池、残留农药瓶等有害废弃物，联合县供销社及环保部门，实行无害化处理。 对不可回收的生活垃圾，农户应当将垃圾投放在指定投放点，由村级环卫人员每日定时清理转运。 农村清洁垃圾配套设施选配 每个乡（镇）按服务人口的千分之三左右的标准配备保洁人员，政府可以采取购买公益性岗位的方式，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，各行政村至少配备一名环卫专干，每个自然村至少配备一名保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。每一名村级环卫工人统一配备“一车、一铲、一钳、一帚 ”和保洁服。 完善清洁工程设施设备，按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾处理