06海洋产业管理..docVIP

第六章 海洋产业管理 第一节 海洋产业发展现状分析 由于现代科学技术的发展，形成了一系列海洋新兴产业：海水增养殖业、海洋油气开采工业、海洋娱乐和旅游业等。 正在产业化过程中的海洋经济开发活动：海水淡化和海水综合利用、海洋能利用、海洋药物开发、海洋空间新型利用、深海采矿等。 人类对海洋的开发、利用和保护活动将不断深入和扩大：海洋信息服务、海洋环保等将会成为新的产业。 一、海洋产业的定义 海洋产业亦称“海洋开发产业”，是人类开发利用海洋资源，发展海洋经济而形成的生产事业。包括四个方面： 1.直接从海洋中获取产品的生产和服务； 2.对获取产品的加工生产和服务； 3.直接应用于海洋和海洋开发活动的产品生产与服务； 4.与海洋密切相关的科学研究、教育、社会服务和管理。 根据国家海洋行业标准《代码》，将海洋产业分为15个大类、54个中类、107个小类。15个大类是：海洋农、林、渔业；海洋采掘业；海洋制造业；海洋电力和海水利用；海洋工程建筑业；海洋地质勘察业；海洋交通运输业；海洋保险业；海洋社会服务业；海滨旅游业；海洋信息咨询服务业；海上体育事业；海上教育和文化艺术业；海洋科技研究与综合技术服务业；国家海洋管理机构。 二、海洋产业的分类 根据三次产业分类法，按产业的属性将已经存在或可能出现的海洋产业进行归类划分，分为海洋第一产业、第二产业、第三产业、“第零产业”和第四产业。 1.海洋第一产业包括海洋渔业（含海洋捕捞业和海水养殖业）、海水灌溉农业、海底林业等。 2.海洋第二产业包括海洋矿业、海洋装备制造业、海洋化工、水产品加工、海洋药物工业、海洋能电力工业、海洋空间利用和工程建筑业等。 3.海洋第三产业主要有商业、海洋交通运输业、海滨旅游业、金融保险业、海洋服务业等。 4.海洋“第零产业”、“第四产业”是对第一产业、第二产业、第三产业划分法的延伸。海洋“第零产业”是从事海洋资源生产、再生产的物质生产部门，可分为资源勘探业和资源再生业两类。海洋“第四产业”是以高知识、高智力、软投入和高产出为特征，为海洋开发提供情报信息服务，开发利用海洋信息从而促进海洋生产力发展，创造物质财富的智力产业。 海洋产业在2020年左右将分为四个层次： 第一层次是海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋渔业、海洋油气工业； 第二层次是海水直接利用、海洋生物工程、海盐业及盐化工业； 第三层次是海水淡化、海洋能利用、滩涂和浅海湾增养殖业、海水化学资源利用、海滨采矿业； 第四层次主要是海洋空间利用，其中大型海上工程为骨干的产业，如海底隧道、人工岛建设、跨海大桥、海上机场、游乐场以及海上城市等。 我国海洋产业发展的总体思路是：着眼与21世纪国内外经济大格局，按照建设海洋经济强国的要求，从现有基础出发，以高新技术为向导，重点部署好国家战略产业，关照好各类产业之间的关系，加快第三产业和新兴产业发展，推动海洋产业机构升级，使海洋产业率先实现现代化，赶超世界先进水平。 三、海洋产业的发展现状 （一）海洋渔业。海洋渔业主要包括海洋捕捞、海水增养殖等产业。 海洋渔业开始由“狩猎型”向“农牧化”转变。海水养殖已经呈现出一种快速发展的局面。 （二）海洋油气和矿物开采业。 海洋油气开发将是一种占主导性的海洋产业。另外，海洋固体矿产资源的商业性开发取得了重要进展。世界上已开发的滨海砂矿主要有锡沙、金红石、锆石、独居石、钛铁矿和沙金等。目前，大洋多金属结核处于试采阶段。 （三）海洋生物制药业。 海洋制药业是以生化分离技术、波谱分析技术、化学合成和半合成技术、化学工程等为基础的高新技术产业。 （四）海水资源利用产业。海水资源利用主要包括从海水中提取盐、溴、镁和海水淡化以及海水直接利用等。 （五）海洋能源开发产业。海洋能源利用一般是指利用海水中的波浪能、潮汐能、潮流能、温差能、盐差能来发电。 （六）海洋空间利用。海洋空间可以用作海洋交通运输，进行生产、生活、娱乐、储藏、通信、电力输送等。 将建造一批海底隧道、海上桥梁、海上机场。全世界已建造了许多人工岛和上千个海洋娱乐和旅游中心。 第二节 海洋产业政策 概念：海洋产业政策是指一国为了增强本国的海洋产业的国际竞争力，促进海洋产业的全面、协调和可持续发展，实现高科技在海洋产业中的应用和海洋产业结构的优化和升级，所制定和实施的与海洋产业相关的一切政策（包括经济政策、法律法规和行政条例等）的总和。 一、海洋产业政策的类型 海洋产业政策体系必然是由许多种类的具体产业海洋政策组成，按照政策的不同作用，海洋政策的分类也有区别。 （一）按照海洋产业政策对产业发展的作用领域、范围、形式和效果等方面的不同， 可以将海洋产业政策分为以下4种类型：海洋产业技术政策、海洋产业结构