(2011年综治工作自查报告.docVIP

2011年度市委政法委工作总结（综冶部分） 我市被省委政法委、省综治委确定为省级社会管理创新综合试点市，今年以来，我们始终坚持把“第一时间”交给群众的执政理念，以提升群众的幸福感和满意度为指向，把社会管理放在全局工作中统筹谋划、科学部署、全面推进，推动社会管理创新工作取得了显著成效。在青岛市组织的公众安全感和社会治安满意度调查中，我市始终位列五市第一、十二区市前列。 一、强化以人为本、服务为先理念，全面推进社会管理创新工作 为扎实做好省级综合试点工作，我们针对社会管理创新工作组织开展了大量认真细致的调研工作，召开了专门座谈会议和推进会议，充分收集基层单位的意见建议，起草了《关于深入推进社会管理创新的实施意见》，经市委第93次常委会研究通过，确立了四项基本原则和五大工作机制，并将加强和创新社会管理工作列入《胶南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。在加强和创新社会管理工作中，我们始终把发展和维护群众权益作为第一要务，把保障和改善群众生活作为第一追求，把预防和化解矛盾纠纷作为第一任务，把打击和防范违法犯罪作为第一职责。今年以来，逐步健全完善了多元化的矛盾纠纷解决机制，创新了特殊群体关爱机制，建立了见义勇为协会，强化了社会治安群众动员机制，夯实了平安建设基层基础，保持了社会和谐稳定。 二、强化源头预防、综合调处理念，切实提升社会矛盾化解能力 （一）强化矛盾纠纷源头治理。进一步落实《胶南市重大事项社会稳定风险评估工作的实施意见》对凡是涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策，都进行事前评估，在防工程建设、董家口港区开发服务保障、大规模的城中村和城市片区拆迁改造和农村“两委”换届选举中，没有发生一起影响稳定的群体性事件。 （二）健全多元化矛盾纠纷解决机制。完善人民调解、行政调解、司法调解、社会调解有机衔接的“大调解”机制，筑牢了社会和谐稳定的“第一道防线”。一是建立司法审判与人民调解衔接机制。在基层派出法庭设立人民调解室，建立诉前委托调解、委托协助调解和受邀协助调解“三种模式”，积极引导群众通过自愿调解、平等协商等方式化解矛盾纠纷，实现了人民调解与审判工作的良性衔接。今年以来，通过驻庭调解各类矛盾518起，调解成功率达82.5%。二是建立轻微刑事案件和解联动机制。对因民间纠纷或邻里关系等引发的轻伤害案件、亲情之间发生的轻微交通肇事案件、适合刑事和解的其他案件等三类案件，按照刑事诉讼程序，分别由法、检、公、司四个部门共同实施和解，化解当事双方矛盾，收到了良好的法律效果和社会效果。三是建立交通事故纠纷一体化解决机制。在市公安局交警大队设立了专门的交通事故损害赔偿纠纷调解工作室和巡回法庭，建立了交警现场调解、委托调解工作室调解和巡回法庭裁判的联动调解处结机制，受到群众的普遍欢迎。今年以来，共受理道路交通事故理赔案件632件，其中调解528件，调解率达83.6%。四是建立部门协作联动调解机制。实施律师参与信访接待制度，积极引导上访群众通过合法途径表达利益诉求。制定了市政府法律顾问团制度，组织公证员参与重大项目签约、项目工程招投标、土地出让拍卖等重大经济活动，做到公正前置、预防矛盾纠纷。市妇联与司法行政和公安部门协作成立了“市妇联人民调解工作室”和“反家庭暴力服务站”，从源头上加大了矛盾纠纷化解力度。建立的法院委托工会组织、妇联组织调解劳动争议纠纷和婚姻家庭纠纷制度，得到最高人民法院和全国总工会的充分肯定。 二、强化关口前移、前端治理理念，扎实提升社会安全管理能力 （一）深入推进社会治安“三大群体”源头管理。创新工作理念，完善特殊人群特殊关爱机制。把刑释解教人员、社区矫正对象、外来人口等特殊人群作为社会管理创新的切入点和突破口，强化“以人为本、亲情服务”的理念，创新工作方式，由传统的防控型管理向人性化的服务型管理转变，从源头上减少了不稳定因素。一是打造阳光教育培训安置基地。为进一步缓解刑释解教、社区矫正人员的就业和生存压力，妥善解决其安置就业等问题，胶南市依托市职教中心建立了集法制教育、免费技能培训、过渡性安置、公益劳动为一体的阳光教育培训安置基地，整合社会资源，加大对非监禁刑罪犯的行为监督、教育管理、身心矫正力度，有效预防和减少了重新犯罪。二是推进教育改造安置帮教一体化工程。聘请北墅监狱23名干警担任全市23处镇、街道办事处的社区矫正工作辅导员，壮大基层社区矫正工作力量，加大对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助力度，增强监狱改造效果。同时开通远程网络视频探监系统，为服刑羁押人员及其家属搭建便利的交流平台，利用亲情对服刑人员进行感化教育，增强了服刑人员安心服刑、改过自新的决心和信心。今年以来，共组织网上探监75人次。三是实行流动人口管理服务市民化。加强对流入人口就业、法律咨询、权益保障、社会保险、计划生育等导向性、政策性服