八章 公共政策.pptVIP

第八章 政策方案的规划与抉择 第八章 政策方案的规划与抉择 公共政策的制定，就是公共组织特别是政府，针对有关的重要政策问题，依照一定的程序和原则确定政策目标，拟定、评估和选择有关政策方案，并最终择定的过程。 第一节 公共政策目标的确定 一、公共政策目标的含义与特征 1.公共政策目标的含义 政策目标（Policy Goals）就是有关公共组 织特别是政府，为了解决有关公共政策问题而采取 的行动所要达到的目的、指标和效果。 2.关于公共政策目标的特征 （1）问题的针对性 （2）未来的预期性 （3）多目的元 二、政策目标的分类 （一）政策目标的类型划分 长远政策目标和近期政策目标； 全国性政策目标和地方性政策目标；国内政策目标和对外政策目标；全局性政策目标和局部性政策目标； 政治统治性和管理性政策目标、经济政策目标、文化政策目标以及社会政策目标等； 公益性政策目标和特殊性政策目标。 （二）公共政策的基本目标 1.依据政策目标的地位，有基本目标和具体目标之分。 2.基本目标一般包括： （1）公平：机会公平；分配公平；最终状态公平； （2）效率 （3）自由 （4）安全 3.在现实当中，这些目标之间的关系本身就是极端复杂的，既有一致性，也会有相互冲突之处。 二、确定政策目标的意义与原则 （一）确