加快水利设施建设步伐提高抵御自然灾害能力..docVIP

加快水利设施建设步伐　提高抵御自然灾害能力 （肖琰 吕新红） 关键词：水利 建设 抵御 灾害 摘要：卢氏县位于豫西深山区，全县辖19个乡镇，352个行政村，总面积4004平方公里，县境垮长江、黄河两大流域，由于所处在特殊地理位置，自然灾害连年频发，直接影响了县域经济的快速发展。近年来，卢氏县立足实际，多方面、多层次、多渠道积极争取项目资金，因地制宜，因势利导，大力发展民生水利、和谐水利，注重对水利工程建设的资金投入，引导、鼓励、支持股份制、个体经济大力开发兴建水利工程，从根本上改变了农村水利落后的现状，为农村种植结构和产业化调整夯实了基础，为山区群众脱贫致富提供了条件，使抵御各种自然灾害能力在原有的水平上有所提高，基本上实现了重要河道所在地有护堤、村村有预警体系、沿河村镇有安全屏障的现代防洪体系。 一、自然地理概况 （一）自然地域 卢氏县地处豫西深山区，北临灵宝、东连洛宁、栾川，南接西峡，西与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤。位于北纬33°33′—34°23′和东经110°35′—111°22′之间，跨长江、黄河两大流域分水岭地带。全县总面积4004平方公里，共辖19个乡镇，352个行政村，总人口36.9万人，农业人口32.8万人，山区人口32.6万人，有劳力19万个，耕地面积53.9万亩，其中坡耕地27万亩。全县地势西高东低，自北向南分别有东西走向的崤山、熊耳山和伏牛山、海拔在600—2000米之间，最高峰玉皇尖为2057.9米。全县大小山头4031座，河溪沟岔2400余条，素有“八山一水一分田”之称，是深山区、革命老区和国家扶贫开发重点县。 （二）河流水系 全县共有大小河流涧溪2400余条，其中流域面积在100平方公里以上河流14条，分属黄河和长江两大水系。黄河水系主要有洛河、杜关河，长江水系主要有灌河和淇河。 洛河发源于陕西省洛南县，流经我县木桐、徐家湾、潘河、磨口、横涧、沙河、文峪、城关、东明、范里等乡镇，而后入故县水库，在我县境内流长113公里，出境以上控制流域面积5454平方公里。杜关河发源于杜关镇火焰山西南，呈东北流向，经灵宝市入黄河，我县境内流长37公里，流域面积157平方公里。 灌河发源于栾川县冷水乡，流经我县汤河、五里川、朱阳关，经西峡、淅川入丹江，在我县境内流长57.5公里，出境以上流域面积912平方公里，县境内较大支流17条。 淇河发源于狮子坪乡，呈东南流向，经狮子坪、瓦窑沟，在淅川入丹江，县境内流长60公里，流域面积494平方公里，境内较大支流有10条。 （三）水文气象 由于该县地域辽阔，地形复杂，北部属暖温带季风气候，南部处在亚热带北部边缘，是夏季风和副热带高压南北移动的过渡地带。一年四季分明，光照充足，但由于，气候要素相差较大，多年平均气温12.7℃，极端最高气温42.1℃，最低气温-19.1℃，无霜期184天，日照时数2183.4小时。由于地形等因素所致，降雨量时空分布不均，南部平均812.7毫米，北部660.4毫米，洛河川最小仅654.3毫米，年内降雨主要集中在汛期，6～9月份雨量点在全年的65%以上。丰水年降雨量是枯水年的2～2.5倍。多年平均径流深227.3毫米，中南部山区达234～269毫米，北部丘陵区为177.3毫米，洛河川为195.9毫米。汛期径流量占年总量的50～60%，最大年径流总量是最小年径流总量的3～4倍。 二、水旱灾害情况 该县水旱灾害十分频繁。由于小气原因，降雨多集中在6-9月份，加上地形复杂，山高坡陡，河床落差大等原因，洪水形成快、来势猛，破坏力强，山洪灾害的危害十分突出。据有关资料统计,自1664年至1997年的353年间,大的水灾有35次,平均10年1次;特大水灾13次,平均27年发生一次;较大雹灾15次;风、霜、雪冻灾害7次。特别是近年来，该县三年内发生了两次特大洪涝灾害，分别为：2007年7月29日—30日，该县遭受了突如其来、百年不遇、历史罕见的特大洪灾。在这次洪灾中，全县受灾人口4.5万户17.7万人，因灾倒塌房屋3863户13186间，死亡和失踪人口约87人，交通通讯电力全部中断，水利设施水毁殆尽，厂矿企业也遭到严重损失，全县一时陷入瘫痪状态，直接经济损失达14亿元以上。 2010年 7月23日23时至7月24日13时，该县又一次遭受强降雨袭击。特大暴雨导致全县大面积受灾，受灾人口159242人，紧急转移安置55736人；农作物受灾面积103338亩，绝收面积达30274亩；倒塌房屋1104户、6038间，损坏房屋8727间；死亡和失踪4人，基础设施遭受严重破坏，直接经济损失12亿元以上。 旱灾危害程度虽次于水灾，但发生十分频繁，对农业生产和农村居民饮水构成严重威胁。特别是上世纪九十年代以来，几乎年年发生干旱，甚至一年内连续发生春旱、卡脖