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第八章 国际贸易政策 §1 对外贸易政策概述 §2 自由贸易政策 §3 保护贸易政策 §1 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的目的和构成 二、对外贸易政策的类型 一、对外贸易政策的目的和构成 各国制定对外贸易政策的目的 保护本国市场 扩大本国产品的出口市场 促进本国产业结构的改善 积累资本 维护本国对外的经济、政治关系 一、对外贸易政策的目的和构成 对外贸易政策由下述内容构成 对外贸易总政策 进出口商品政策 对外贸易国别政策 二、对外贸易政策的类型 §2 自由贸易政策 一、英国自由贸易政策的产生 二、自由贸易政策的理论 三、对自由贸易政策和理论的评价 一、英国自由贸易政策的产生 背 景 英国自18世纪后中叶开始进入产业革命，不怕与外国商品进行竞争；重商主义的对外贸易政策阻碍了新兴的产业资产阶级的商品出口。 19世纪20年代的自由贸易运动 以废除《谷物法》为中心 二、自由贸易政策的理论 重农学派与休漠的自由贸易主张 重农学派：提倡商业的自由竞争 休漠：“物价与现金流出入机能” 亚当·斯密和大卫·李嘉图 自由竞争和自由贸易是实现自由放任原则的主要内容，主张自由贸易 二、对自由贸易政策和理论的评价 自由贸易政策促进了英国经济和对外贸易的迅速发展，使英国经济跃居世界首位 P268－269 §3 保护贸易政策 一、重商主义 二、保护幼稚工业理论 三、超保护贸易政策 四、贸易自由化和新贸易保护主义 一、重商主义 重商主义 最早开始对国际贸易进行系统的研究 重商主义的主张 在对外贸易中“只出不进”或“多出少进”。 重商主义者的基本错误 认为国际贸易是一种“零和游戏” 二、保护幼稚工业理论 美国和德国保护贸易政策的实践 美国 汉密尔顿《关于制造业的报告》“实行高关税政策” 德国 1879年，俾斯麦改革关税，对钢铁、纺织品、化学品、谷物等征收进口高关税 二、保护幼稚工业理论 弗里德里希·李斯特 Friedrich List，1789－1846 代表著作 1841年出版的《政治经济学的国民体系》 主张 以禁止进口和征收高关税的办法对德国的新兴工业进行保护 二、保护幼稚工业理论 （一）主要理论观点 发展一国的生产力比通过比较优势获得贸易利益更为重要 对幼稚工业实施有条件、有选择、有时效的保护 国民经济的发展可分为五个阶段 保护幼稚工业的主要手段：禁止输入与征收高关税 二、保护幼稚工业理论 （二）保护幼稚工业的实现条件 这些被保护的“新生儿”必须有潜在的、通过成长会发挥出来的比较优势； 保护只是短期的，为保护所付的代价是短暂的、有限的； 被保护的“新生儿”在长大后给社会所带来的收益会足以弥补社会为保护所付出的“抚养费”。 二、保护幼稚工业理论 （三）实践中的矛盾 能否做到从经济利益出发选择被保护对象 保护手段问题。有时对象选对但手段用错，其结果仍然达不到通过对幼稚工业的保护来促进其成长的目的。 通过限制进口的错误手段来保护幼稚工业还会产生一种不被人注意的社会代价 三、超保护贸易政策 （一）超保护贸易政策的含义 （二）超保护贸易政策的特点 （三）超保护贸易政策的理论依据 （一）超保护贸易政策的含义 一国为维持国内市场的垄断高价和夺取国外市场而采取的一种进攻性的对外贸易政策 主要措施是对进出口贸易实行更严厉的许可证制度及外汇管制 （二）超保护贸易政策的特点 在保护的对象上，不但保护幼稚工业，更保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业。 在保护的目的上，不仅保护国内市场，而且要打造并占领国外市场。 在保护的性质上，具有进攻性。 在保护的阶段利益上，侧重保护大垄断资产阶级。 在保护的措施上，关税措施加上非关税措施。 组成货币集团，划分世界市场。 （三）超保护贸易政策的理论依据 1．凯恩斯的超保护贸易理论（保护就业论） 理论观点 从微观上说，某个行业得到了保护，生产增加，工人就业也就增加。 从宏观上说，凯恩斯认为一国的生产和就业主要取决于对本国产品的有效需求。 有效需求＝消费＋投资＋政府开支＋净出口 凯恩斯的追随者们在国内投资乘数理论的基础上引申出对外贸易乘数理论 所谓乘数是指自发总支出的增加所引起的国民收入增加的倍数 对外贸易乘数 （三）超保护贸易政策的理论依据 1．凯恩斯的超保护贸易理论（保护就业论） 现实矛盾 忽视了一个现实问题：怎样才能做到限制进口同时不伤害出口呢？ 实行贸易保护的结果往往是增加了一个部门的就业，减少了另一个部门的就业，还外加消费者的损害。 （三）超保护贸易政策的理论依据 2．改善国际收支论 理论观点 贸易的出超和入超对一国的国际收支和外汇储备有很大影响，出超时给国家带来外汇收入，外汇储备增加；入超时外汇支出，外汇储备减少。 改善国际收支论认为，实行贸易保护可以