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第十章 社会监督 一．名词解释 1、社会监督 2．特约监督员制度 3．社团监督 公民监督分为三类参与类采用书信、电子邮件、传真、电话、等形式是指公民向有关国家机关申理由，提出改正撤销是指公民国家机关广泛性基础性直接性多样性 舆论监督的特征 C．及时性 D．权威性 5. 网络舆论监督与传统舆论监督相比具有如下新特点广泛性监督主体容易发展成为网络舆论暴力特约监督员制度密切党和政府与人民群众的联系舆论监督的功能舆论监督的方法 1．试述社会监督在国监督体系中的地位监督的 1、社会监督是指社会组织依据宪法和法律赋予的政治权利以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。公民监督是指公民通过批评、建议、等方式对国家机关及其工作人员监督是一种自下而上的、社会主人对社会公仆的监督信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式向各级党的机关、立法机关、行政机关、司法机关、人民团体、企事业单位反映情况，提出建议投诉请求，由这些处理的活动网络监督是指人民群众通过互联网了解国家和社会公共事务，国家经济、政治、文化和社会生活作为现代信息技术与我国社会主义民主相结合的必然产物，网络监督是舆论监督的是社会主义民人民的重要途径。 申诉1）导向功能。舆论监督监视社会环境推动社会发展3）宣泄功能。舆论的形成过程是对个体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整合的过程。这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使某些因素得抑制。。1）新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。 2）公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。 3）表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。 五．论述题 1、社会监督是国家监督体系中最基础、最广泛的监督，是公权力监督制约机制中不可或缺的重要组成部分，是我国反腐倡廉、防止权力滥用的可靠保证，也是人民民主权利的具体体现。 社会监督与人大监督、行政监督、司法监督、政党监督等有着密切联系。一方面，社会监督离不开其他监督，否则社会监督就成了“无源之水”和“无本之木”；另一方面，政党监督、人大监督、行政监督、司法监督等也离不开社会监督。因为，民主的实质就是人民对自己的国家权力有一种真正的控制力。没有自下而上的权力制约机制，公权力的运用必然会走向专断和独裁。 在现实政治和行政管理中，社会团体和公民通过组织的或者个体的方式参与政治管理，通过参与民主政治生活而对政治权力实现监督。 2. 公民监督的特征： 1）广泛性公。作为监督主体公民人数多、分布广，这就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其，监督覆盖了政治、经济、文化等各个领域权力运行的全过程。所有国家机关及其工作人员，不论职务高低、权力大小，职务行为非职务行为，都要接受公民监督。基础性第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。公民通过检举、控告、上访等形式实施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，同时又将自身的监督融进了其他监督之中，成为其他监督的基础。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督的基础是其他监督无法替代的直接性公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。或者是正确方针政策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。国家机关及其的行为都会公民因此，公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。多样性在我国公民可以通过多种渠道形式行使宪法和法律赋予的监督权。公民监督的具体形式发表评论、写信、面谈、打电话、网上举报以及民主评议等。既可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可以通过人大代表、政协委员、大众传媒来实施监督。公民监督对于促进机关的廉政建设，有极为重要的作用没有公民监督，反腐败《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约消除国际行贿的一个重大举措。是世界上第一部多边反腐败条约对预防贪污腐败行为规定得十分详细。是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利民间组织瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为。监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的人士中选出，只有有权罢免监察专员。联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还对政府和官员的职能。德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑