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申论模拟试题 阅读材料，完成问题。 材料之一： A、《陕西省主体功能区规划》为陕西城镇化做出了“一核四极两轴”的空间布局：建成西安（咸阳）国际化大都市，是千万人口级的特大城市，关天经济区核心城市，即“一核”；宝鸡、渭南、榆林、汉中四个区域性中心城市，百万人口级大城市，即“四极”；延安、铜川、安康、商洛、杨凌等中等城市，以及县级市，县城，若干集镇，构成中小城市城镇群，围绕东西以陇海铁路和连霍高速公路为轴，南北以西包——西康铁路和包茂高速公路为轴，形成主要交通线路延伸出的“十”字形城镇群主骨架，即“两轴”。 B、陕西省提出的城镇化十六字方针层次分明：做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区。实质是：大中小城市与小城镇协调发展。 C、要建成千万人口的西安国际化大都市，打造历史底蕴与现代气息交相辉映的人文历史古都，必须进一步提升西安、咸阳主城区综合服务功能，尤其要加快西咸一体化进程、坚定不移推进西咸行政区划合并不动摇。宝鸡、榆林、汉中、渭南“四极”要形成百万人口的省际区域性中心城市，也必须扩大城市规模，完善城市基础设施，增强集聚辐射功能。在特色个性城市、县城以及示范镇建设中，要注意保护文物、保留传统、保持特色。防止千篇一律大广场、宽马路、不伦不类的雕塑的同质化模式。 D、“美丽陕西”应当是三秦大地天蓝、水清、地绿。必然要求人口资源环境相协调，人口分布与资源环境承载力实现最佳匹配。人口空间分布原则应相对集中，即城镇化。人口相对集中才能产生规模效益，同时基础设施、资源集约利用，实现效益最大化。就是说，城镇化是实现集约、智能、绿色、低碳的必然要求也是唯一路径。 E、“三个陕西”是中国梦的陕西图景，如果说“富裕陕西”侧重于经济建设，“和谐陕西”侧重于社会建设，“美丽陕西”则侧重于生态环境建设，而美丽陕西关键是城镇化建设。 材料之二： 1、进城容易，扎根难。 这样的困扰，一直令许多进城务工人员倍感纠结。高楼大厦林立的都市，看上去繁华而喧嚣，背后却是远远超出乡村不知多少倍的生活成本。　　 “在这里，吃穿住用行，样样都离不开钱。”在济南打拼了10多年，30岁的邵明一路走来感触不少。如今，已经娶妻生子的他早已把自己当成了济南人。不过，横亘在一家三口心里的沟壑，却并不那么容易填平。　 3500元养活一家三口。离家不到1000米，就是儿童游乐园，但即便儿童节也舍不得带儿子“奢侈”一回。 6月1日，儿童节。两岁半的小涛骑着一辆曾陪伴过三个孩子的破旧儿童三轮车，在家门口玩得不亦乐乎。向南不到1000米，就是一家儿童游乐园。尽管小涛曾经不止一次地为想去玩耍而哭闹，可无论是平时，还是这个特殊的日子，邵明都舍不得带儿子“奢侈”一回。 这片位于济南市槐荫区的棚户区，始建于上个世纪70年代，如今早已破败不堪。邵明一家三口，就租住在一间12平方米的平房里。因为没有窗户，房间里白天都得开着灯，微波炉是这个家唯一的电器。 为了照顾年幼的儿子，妻子张敏暂时当起了全职太太。“家里其实还有一台二手洗衣机，我现在没工作、空闲时间多，所以衣服都是手洗，而且洗衣机太费电，我们就把它改造成了‘米面缸’。在外面生活得精打细算，一分钱要掰着花，能省点就省点。” 平房的西侧，是一间塌了半边的平房，现在被改造成了厨房。此前，这里还遭过贼，邵明一家住的小屋被翻了个底朝天。如今再说起这事，邵明反而觉得好笑。“这贼一看就没经验，忙活半天空手而归。” 邵明现在就职的公司，专门从事医院消毒环保业务。一个月下来，邵明能拿到手的工资差不多有3500元。要养活一家三口，这点钱自然是压力不小。 “房租300元，吃饭800元，水电100元，朋友往来500元，置办各种生活用品500元，一个月算下来怎么着都得2000多元。”邵明算了一笔账，自从有了儿子，吃喝上面怎么着也不能太省，只能从房租上想办法。“要是在市区租个一般的房子，少说也得1000多元，在这住还能省下700元。” 在张敏看来，这里条件虽然差点，但是从家里一出来就有菜市场、服装城，还有医院，各种生活设施都比较全。“唯一不方便的就是家里没洗手间，上厕所得去公共卫生间、洗澡得去公共浴室。” 2、为了老来有保障，换了份工作，钱没以前多，但轻松了不少，也和城里人一样正点上下班了。离开安丘老家的时候，16岁的邵明初中还没毕业。背着简单的行囊走出济南火车站，眼前的一切让邵明感到陌生而新奇：马路上有那么多的汽车，男男女女都在KTV里唱歌，看电影也不是露天的…… “一定要在这个城市里立足。”打定了主意，邵明在老乡开的修车铺里落了脚。这里管吃管住，还能学手艺，曾经吸引了许多和邵明一样的年轻人。“头两年生意也不是很好，天天就是吃白水煮面条，唯一的佐料就是酱油，吃得我现在看见面条和酱油就恶心。” 2005年，学有所成的邵明打算自立门户。从找门面房、跑手续，到进货、开业，邵明好不容