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公路工程施工安全技术与管理 第一章 安全管理概述第一节 安全管理基础 1.安全管理的概念 管理，从字面上讲，就是“管辖”、“处理”的意思。 安全管理，是指为了达到安全生产目标，有意识、 有组织、持续进行的安全协调活动。 安全管理包含了三层意思， （1）安全管理是围绕某一目标进行的，是集体活动 与分工协作的产物； （2）指有组织、有意识进行的活动； （3）安全管理的本质是协调人与人之间的活动和利 益关系，这种活动是一个贯穿始终、反复不断进行的动 态过程。 2.安全管理的对象 （1）人 研究人在生产过程中保证自身与他人的安全和健 康，是安全管理的首要对象。人是生产和安全管理的主 体，安全管理保护的主要也是人，因此人是安全管理的 根本。 在安全管理中，以人为本，以调动人的积极性，发 挥人的创造性为根本，这就是管理的人本原理。 安全生产以人为本，就是说要在安全生产的全部工 作和工作的全过程中，充分调动生产经营单位全员的积 极性，全员参与、全员保证生产经营单位的安全生产。 （2）物和环境 研究物和环境在生产