公文实务理论(一)导论.ppt

行政机关公文处理 公文收文的程序 老《办法》：签收 登记 审核 分办 拟办 批办 承办 催办 注办。 新《条例》：签收 登记 初审（文书部门） 承办（包括拟办和批办（机关负责人）） 传阅 催办 答复。 公文发文的程序 老《办法 》：草拟 会商 审核（办公室） 签发（主要负责人） 复核（文书部门） 缮印 用印 登记 分发。 新《条例》：复核（公文的审批手续、内容、文种、格式等 ） 登记 印制 核发（印制完毕，文书部门应当对公文的文字、格式和印刷质量）。 公文拟制 公文拟制包括公文的起草（机关负责人 ）、审核（发文机关办公厅（室）） 、签发（本机关负责人）等程序。 办结公文 办结公文：整理（立卷）归档，注销，清退，暂存。 条例与办法在公文处理上的变化 1、突出了拟制环节：将原《办法》中发文办理环节的“起草”、“审核”、“签发”环节划归到“公文拟制”部分。 2、简化了公文办理程序： （1）收文程序。老《办法》：签收，登记，审核、分办，拟办，批办，承办，催办————新《条例》：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。 （2）发文程序。老《办法》：草拟，会商，审核，签发，复核、注发，缮印、用印