(大排查、大接访、大化解实施方案.docVIP

驿卫字【2012】4号 驿马乡卫生院 关于深入开展“大排查、大接访、大化解” 活动的实施方案 各科室，各村卫生室： 为认真贯彻落实关于深入开展“大排查、大接访、大解”活动要求，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，着力解决影响社会和谐稳定的主要问题，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解等重点工作，以创建社会和谐稳定模范卫生为目标，在进一步深入开展“大排查、大接访、大解”活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的医疗卫生方面的问题，确保社会持续稳定，为我卫生工作科学发展、和谐发展、跨越发展创造良好的社会环境。 二、工作原则 （一）坚持属地管理原则。 按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的要求，各负责组织排查、化解、防控本辖区范围内医疗卫生方面存在的突出矛盾纠纷；负责组织排查、化解、防控本单位存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。 （二）坚持预防为主的原则。 关注民生诉求，坚持预防为主，源头治理，加大源头预防和处理力度；预警在前，调解优先，依法按政策解决问题，维护群众合法权益。立足抓早、抓小、抓苗头；努力使矛盾纠纷早解决，矛盾不上交，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。统筹兼顾各方面群体的利益诉求，在正确协调处理利益关系的基础上预防和化解影响社会和谐稳定的突出问题。 （三）坚持责任追究原则。 严格落实维护社会稳定工作责任制，对影响社会稳定的医疗卫生突出问题实行挂牌督办和复查复核，限期办理。改进和完善工作情况通报、督查督办和绩效考核制度，建立健全权责明确、查究到位的工作责任体系。 （四）坚持分类指导原则。 结合的工作实际，有针对性地开展“大排查、大接访、大解”活动，制定工作方案，明确工作重点，细化目标任务，分解落实责任。加强分类指导，采取有效措施，全面化解影响社会和谐稳定的突出医疗卫生问题。 （五）坚持齐抓共管原则。 进一步健全“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责，齐抓共管”的维护稳定工作机制，有效整合各方面资源，充分调动各方面积极性，构筑专群结合、群防群治的防控网络，共同维护社会和谐稳定。 三、任务目标 （一）维护社会稳定的责任意识进一步加强，维护社会稳定的领导责任制、单位责任制、责任查究制得到进一步落实。 （二）维稳工作进一步加强，群防群治队伍不断发展壮大，基层维护社会治安稳定的资源和力量进一步有效整合。 （三）群众工作进一步加强，党群关系、干群关系、医患关系更加密切，维护社会和谐稳定的群众基础进一步夯实。 （四）信访工作进一步加强，信访渠道更加畅通，群众的合理性诉求得到及时解决，合法权益得到切实维护，集体上访和非正常上访总量明显下降。 （五）维护社会稳定长效机制建设进一步加强，初步形成社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理连抓、利民实事联办的工作机制，影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性医疗有关问题得到有效解决，群体性事件发生率明显下降，不发生在全市造成重大影响的医疗卫生事件和案件。 四、工作步骤 （一）动员部署和排查 研究制定实施方案，召开工作动员会议，全面部署开展“大排查、大接访、大解”活动；全面开展对矛盾纠纷基础性排查活动，摸清底数，掌握情况，登记造册，分解责任。 （二）全面攻坚 制定全面攻坚计划，集中时间、人力开展攻坚工作，大力化解各类矛盾纠纷以及影响社会稳定的突出问题；积极开展领导公开接访和包案下访活动，着力解决群众（患者）信访诉求和信访突出问题；确保重大活动期间稳定安全，突出维稳工作重点，强化社会治安综合治理，保持持续稳定。 （三）检查验收 组织开展“回头看”活动，对影响社会稳定的医疗有关突出问题仍未得到有效化解的，及时改进措施加紧解决；开展对“大排查、大接访、大解”活动总结和绩效评查工作，评查结果纳入年终考核内容，同时，严格实行责任追究。 五、工作措施 （一）深入开展“大排查”，全面准确掌握各类社会矛盾纠纷 1健全完善矛盾纠纷排查制度。要按照“横向到边，纵向到底”的要求，开展矛盾纠纷经常性排查工作。组织排查本区域内医疗卫生方面存在的突出矛盾纠纷；组织排查本单位存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。每月组织开展一次集中排查，排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。排查工作要深入到每一个环节，准确掌握各类矛盾问题的情况，逐一登记造册，做到底数清、原因清、症结清。要分轻重缓急办理，制定调处方案，落实调处责任制，明确分管领导和具体责任人，提出解决问题具体措施和矛盾化解时间表。 2加强对重点群体矛盾纠纷集中排查。要紧紧围绕当前医疗卫生矛盾纠纷的新情况新特点，及时开展对矛盾纠纷突出领域的排查。重点是：因医患矛盾引发的医疗纠纷；因医疗事故技术鉴定、职业病