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如何发挥治安综合治理在维护矿区稳定中的职能作用 祁东矿 周宗连 加强矿区治安综合治理，是实现矿区稳定的基础，是构建和谐矿区的重要保证，不断完善矿区治安综合治理保卫工作机制，创新治安综合治理工作新方法，是适应当前现代化矿区建设的必然要求。近年来，我们皖北集团公司不断加强治安综合治理，有力地维护了矿区稳定，推进了和谐矿区建设步伐，由此对其他生产矿井的综治工作，起到了深远的影响。例如祁东矿在治安综合治理的过程中切实的维护了矿区的稳定作用。 一、就祁东矿综合治理现状而言 该矿位于宿州市东南30公里处祁县镇，西寺坡、乡镇之内，于2005年5月建成投产，东与龙王庙为邻，西与淮北矿业集团祁南矿为邻，北与桃园矿为邻。在外部周边有大大小小10多个村庄，在内部，建立基层区队30多个支部车间，并在每个科区设置专职综合治理信息员，构成多渠道信息监督网络，围绕矿区发展稳定，该矿在矿区综合治理方面狠下工夫，实现了与周遍农村关系的正常化，区队建设的规范化，员工队伍稳定化，综合治理经常化。动态信息及时化，网络管理体系一体化的格局。 二、建立健全矿区治安综合治理制度，完善管理网络 建立良好的矿区治安保卫治理环境，是维护矿区稳定的前提和基础。完善的矿区治安保卫治理环境，能够从制度上消除影响矿区稳定的种种障碍，保障矿区及职工队伍稳定发展。近几年来，该矿在成立治安综合治理领导小组的基础上，通过实践和探索，不断完善和改进组织机构，创新组织职能。根据矿、队领导班子变动情况，及时调整充实矿、科（区）、综治信息员三级治安综合治理领导机构，加大对基层治安保卫组织调整力度。建立健全打击违法违纪犯罪行为、加强生产保安、加强政保工作和严格队伍管理等制度措施，把制度建设放在矿区治安综合治理的首要位置上来抓，营造了矿区治安保卫制度环境。 三、抓制度落实，实现制度约束到行为规范 狠抓矿区治安综合治理各项制度的落实，一个基本的原则就是把坚持落实好信访接待日制度当作做好治安综合治理工作的前提，把严格落实打击违法违纪，犯罪行为、加强生产保安、加强政保工作和严格队伍管理等制度措施，同时加强准军事化管理，文明创建工作作为抓好矿区治安综合治理的保证。为落实综治工作目标，我们在分析矿区系统的治安现状后，制定了近几年矿区治安综合治理工作安排，矿领导和基层区队负责人签订了《矿区治安综合治理工作目标管理责任书》，明确了责任范围和工作目标，责任书的签订率达成100%。强调综治工作必须党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。基层单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”，明确“条、块”关系及各自的责任、义务，消除“条、块”分割、脱节现象，充分调动两个方面的积极性，从而使综合治理的各项措施落实到基层，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现了矿治安秩序持续好转。通过签订责任书，基层单位建立健全了社会治安综合治理网络，把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化，确保了年度综治目标的实现。在责任书签订以后，我们重点工作放在措施的落实上，使各项综治工作目标得以实现，通过各科区队每月召开综治小组例会和总是信息员互检，找出存在问题和不足，督促单位限期整改，推动了矿综治工作的顺利开展，从而呢为矿区的政治稳定，安全稳定，队伍稳定，以及企业内部三个文明建设做出了贡献。例如在坚持落实信访接待日制度方面，一是矿长、党委书记每周五定期组织信访接待，亲自受理和解决职工群众提出的热点、难点问题，用实际行动取信于职工群众。二是积极稳妥处理信访问题。对于职工群众日常的来信、来访，矿在办公楼门口设置了专职信访接待室，由专人负责，及时解答、解决来信、来访。三是各单位也有区长书记进行不定期民主接待及时解决职工群众来信，确保事事有回音，件件有落实。 在加强基层治保会建设方面，今年，矿对全矿31个基层支部治保组织进行了调整，明确了具体工作职责，并把调解和处理单位内部矛盾纠纷作为工作重点，做到了把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，全矿杜绝了群体性越级上访事件的发生，有力地维护了矿区稳定。 四、实施严厉打击与舆论宣传教育相结合，创新矿区治安综合治理新方法 治安综合治理要与矿区建设和职工群众生产、生活相适应，与全面建设和谐矿区的新形势新任务相适应，是当前做好矿区治安综合治理的必然要求。我矿不断完善矿区治安保卫工作机制，创新矿区治安保卫工作方法，在矿区治安综合治理过程中实现严厉打击与舆论宣传教育相结合，实现了治安综合治理向人本管理方向健康发展。严厉打击各类违法犯罪分子。根据上级的安排部署，今年我矿连续组织开展了“社会治安综合治理先进集体先进个人的表彰”和平安创建的表彰、打击“防盗”、消防安全活动等系列活动，均取得了显著成果。先后及时查处了职工谢某盗盗剥矿用电缆案件； 同时。在全矿持续开展了以打击盗窃生产物资为主要内容的专项整治活动，