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广东省制定安全生产2008—2010年 科技发展规划 目 录 一、安全生产科技现状及需求 7 （一）安全生产科技现状 7 （二）安全生产科技需求 13 二、指导思想、发展思路和目标 16 （一）指导思想 16 （二）发展思路 16 （三）发展目标 16 三、重点任务 18 （一）安全生产基础理论研究 18 （二）重大危险源监控预警技术研究 19 （三）安全生产应用技术及创新 20 （四）安全生产技术支撑体系建设 22 （五）安全科技成果推广及安全技术示范工程建设 23 （六）完善安全生产技术标准体系，推进安全标准化建设 24 （七）加快信息化建设步伐，全面提高安全生产监管监察现代化水平 24 （八）开展安全教育培训模式研究，提高培训质量 25 四、保障措施 25 （一）创造良好安全生产科技发展环境 25 （二）加大安全生产科技投入 26 （三）加强安全生产科技创新基地建设和人才培养 26 （四）建立安全生产科技激励机制 27 （五）加强组织协调，促进安全生产科技创新 27 （六）广泛开展国际和国内区域合作交流 28 附件一 安全生产理论研究重点领域 29 附件二 重大安全生产科技研究项目 29 附件三 安全生产重点推广技术 31 附件四 安全生产科技支撑平台 32 附件五 安全生产技术示范工程 32 附件六 安全生产技术标准 34 前 言 安全是社会生产和生活的基本需要。安全生产是社会文明与进步的重要标志，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实施可持续发展战略的重要内容。规划是谋求安全发展的前导，科技是实现安全生产的支撑。为此，必须进一步确立安全科技是安全生产的重要基础和技术保障的思想。以规划引导全省安全生产科技发展工作，充分依靠科技进步，建立安全生产长效机制，对全面提升我省安全生产水平，实现安全发展具有重大战略意义。“十一五”是我省社会和经济发展的重要时期，把安全生产纳入经济和社会发展的总体布局，把安全生产科技工作纳入我省科技发展的整体规划，是进一步落实《广东省安全生产“十一五”规划》的具体措施，是促进全省经济社会持续协调发展的重要手段。 为更好地指导和协调我省“十一五”期间安全生产科技工作，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循安全生产和科技发展的客观规律，贯彻安全发展指导原则，实施科技兴安战略，推动安全生产科技进步和创新，进一步发挥科技进步对安全生产的促进作用，保障安全生产，实现我省安全生产形势明显好转。结合我省实际制定本规划。 一、安全生产科技现状及需求 （一）安全生产科技现状 安全生产工作事关改革发展和稳定大局，省委和省政府历来重视发展安全生产事业，促进经济和社会持续健康发展。根据国家关于安全生产工作的法律法规和方针政策，我省颁布了《广东省安全生产条例》等地方法规和一系列规范性文件，使得安全生产工作“有法可依”，促进了安全生产工作法制化和规范化；改革和完善了全省安全生产监管体制，设立了直属于同级政府的安全生产监督机构，加强安全生产监管工作组织领导；实施“科技兴安”战略，加强科技攻关，积极推广应用优秀安全科技成果；大力推广安全标准化工作，夯实安全生产基础；开展了以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、公共聚集场所消防等行业和领域为重点的专项治理行动，加强执法检查，及时排查治理安全隐患；大力普及安全生产知识，弘扬安全生产文化，安全生产得到了全社会的关注和重视，全社会安全生产法制观念、安全意识和安全防护能力明显增强。通过大量扎实细致的工作，全省安全生产条件不断改善，安全生产总体形势持续稳定好转。近年来，安全生产事故起数、伤亡人数都有大幅度的减少。其中，2007年全省共发生各类事故53841起，比上年少发生12849起，死亡8950人，比上年少死亡941人，死亡人数首次控制在9000人以内；事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降19.3％、9.5％、17.7%。 近年来，我省安全生产形势持续稳定好转，其中很重要的原因之一是高度重视安全生产科技发展工作，大力实施“科技兴安”战略，积极采用现代的科技手段方法预防和治理安全隐患，有效地防范和减少生产安全事故发生。经济的高速发展、科技创新意识的提高、日益广泛的区域交流与合作等，为安全生产科技工作打下了良好的基础，创造了有利的外部环境。全省安全生产科技面临着重大的发展机遇和广阔的应用前景，取得了较快发展，对安全生产的支撑和引领作用日益明显。 1．初步建立安全科技支撑体系。建立了一批专业科研院所，成立了广东省安全科学技术研究所、华南理工大学安全科学与工程研究所、暨南大学公共安全研究中心、中山大学“985”工程食品安全与公共卫生科技创新平台等科研机构，初步形成了一支具有一定规模和水平的