环境管理体系对环境保护的推动作用重点.ppt

环境管理体系对环境保护的推动作用 环境管理体系定义 环境管理体系特点 对环境保护的推动作用 环境管理体系的定义 环境管理体系（EMS，Environmental Management System）根据ISO14001的3.5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源，还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。 ISO14001是整个ISO14000环境管理系列标准中的核心部门。其他标准则是其技术支撑文件,以保证环境体系审核,认证活动规范化并与国际接轨.ISO14001标准提出了对环境管理体系的要求和规范,适用于任何类型与规模的组织。ISO14001标准是组织建立其环境管理体系的依据,也是第三方审核机构对组织进行环境管理体系审核认证时所依据的唯一标准。 环境管理体系旨在指导并规范企业（ 及其他所有组织）建立先进的体系，引导企业建立自我约束机制和科学管理的行为标准。它适用于任何规模与组织，也可以与其他管理要求相结合，帮助企业实现环境目标与经济目标。 ISO14001的五个部分与ISO14000系列标准的其它标准均有联系。 如:规划部分-必须以生命周期评估为基本方法开展对组织的分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行规划。因此规划部分与ISO14040-60-20等标准有关。 又如:监测及纠正措施部分也与ISO14000的其它标准有关，特别是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正措施。 再如:管理评审与环境审核密不可分,可以说ISO14000的核心是ISO14001，由建立体系而派生出一系列相关的判定、审核、方法及定义、标准。因此ISO14001是处于ISO14000核心位置的龙头标准。其位置可以由图表示： 环境管理体系的特点 ①强调法律法规的符合性:ISO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求； ②强调污染预防:污染预防是ISO14001标准的基本指导思想，即应首先从源头考虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理； ③强调持续改进:ISO14001没有规定绝对的行为标准，在符合法律法规的基础上，企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天好，明天做的比今天好； 环境管理体系的特点 ④强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持; ⑤自愿性:ISO14001标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施; ⑥可认证性:ISO14001标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和实施ISO14001标准可获得第三方审核认证证书; ⑦广泛适用性:ISO14001标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。 对环境保护的推动作用 推动了环境管理法规和制度的贯彻执行 标准使企业的环境管理由被动行为变为主动行为, 促进了环境管理水平的提高 推动了清洁生产的应用,促进了环境与经济的协调发展 降低能源和资源的消耗 有利于消除贸易壁垒 有利于提高全民的环境保护意识 推动了环境管理法规和制度的贯彻执行 ISO14001标准要求必须对遵守法律、法规做出承诺并定期进行评审，判断其遵守的情况。另外标准还要求企业有相应的制度来跟踪国家法律、法规的变化，保证企业能持续有效地遵守各项法律、法规要求。因此,实施ISO14001标准能使企业主动遵守各项法律、法规和制度。 标准使企业的环境管理由被动行为变为主动行为,促进了环境管理水平的提高 ISO14001标准是市场经济体制下的产物,它将环境保护与企业的管理融为一体,运用市场机制,突破了环境管理的单一管理模式,变环境管理单纯靠强制性管理的政府行为,为企业自愿参与的市场行为。使企业在环境保护工作中的地位由被动消极服从,转变为积极主动参与。许多企业自愿建立环境管理体系,并通过标准认证,然后又要求相关方获得认证,这样就形成了链式效应,依靠市场推动使ISO14001标准全面推广。这种自发的环境管理促进了环境管理水平的提高。 推动了清洁生产的应用,促进了环境与经济的协调发展  ISO14001标准强调了污染预防、全过程的环境管理与控制。实施标准可加速产业调整,促进企业改进产品的环境性能,开发无毒、无污染的绿色产品；在生产过程中采用节约能源和原材料、低污染的绿色工艺,为实施全过程控制和清洁生产提供程序上的保障。同时,还可使企业节能、降耗,降低成本,减少污染物的排放量,减少环境风险和环境费用,使环境与经济协调发展。 （1）对污染源进行有效控制，实现污染物达标排放 通过认证，企业将自觉采取方式对排放的大部分污染物均可以实现达标排放，个别污染物暂时还不能达标的也列入环境目标、指标中