(经办规范20120326.docVIP

黑龙江省新型农村社会养老保险 和城镇居民社会养老保险经办工作规范 为切实做好我省新农保和城居保经办管理工作，全面加强与财政、金融等有关部门的业务联系和工作配合，深入细化各业务环节操作标准，努力提升全省新农保和城居保整体管理水平，根据国家有关政策规定，制定《黑龙江省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险经办工作规范》。 一、关于经办机构及岗位设置、办公设施 按照“整体规划、统一建设、综合配套、适度超前”的工作原则，构建“特色鲜明、整齐划一、功能完备、适应工作”的县区、乡街、村组三级服务平台，实现机构、人员、经费、场地、设施、职责“六到位”的目标，建立县区、乡街、村组三级贯通，收、管、发“三位一体”的业务管理体系及经办服务模式。 （一）机构设置 1、县（市）区、乡镇（街道）、村屯（社区）均应设立具体业务经办机构（部门）并配备适量的工作人员。其中，县（市）区级应配备7—15人；乡镇（街道）应配备2—3人；村屯（社区）应配备1人。 2、工作人员应熟悉新农保或城居保相关政策，掌握具体业务经办流程和管理服务工作技能。 （二）岗位设置 各级经办机构（部门）应根据经办管理需要，科学设置信息录入、基金收缴、参保变更、制发卡证、账户建管、待遇审批、待遇发放、统计汇总、财务管理、稽核监督、归档立卷、宣传咨询等具体业务管理岗位，以保证各项具体业务工作正常开展。 （三）办公经费 各级财政部门应结合各地实际，在办公经费方面提供基本保障，即县、乡两级农保工作人员每人每年不少于2万元，或根据实际情况逐年调整。 （四）办公设施 各级经办机构（部门）应设立固定的办公场所，配备必要的办公设备，便于群众办理业务。 1、县（市）区、乡镇（街道）级经办机构应设有专门的集中办公场所或一站式服务大厅，并配有业务查询系统、电子显示系统，以及打印机、复印机、传真机、电脑、电话、卷柜等办公设备。有条件的县（市）区、乡镇可配备必要的工作用车。 乡镇（街道）应设立不小于100平方米的服务场所，并按“四统一”标准规划实施。即，统一内部布局、统一建筑标识、统一服务功能、统一办公设备。 基础设施建设可分步进行。首先应着力解决基本工作条件，满足基本工作需要。全部设施配备应在两年内完成。 2、村屯（社区）应设立代办点，并按“十有”标准规划实施。即，有一处办公场所（不小于30平方米）、有一个经办标牌、有一本办事指南、有一条专线宽带、有一部专用电话、有一台办公电脑、有一套业务台账、有一组档案专柜、有一套规章制度、有一个宣传专栏。实现办公环境合理布局，办公设备满足需要，方便群众办理业务。 3、乡镇和村屯应建立远程结算点，并按“九个一”标准规划实施。即，一幅墙体广告、一块流程展板、一个标识灯箱、一部转账电话、一本存取台账、一个验钞器具、一盒便民印泥、一支碳素钢笔、一套结算标牌。实现“电话转账银行”功能，做到参保缴费和领取待遇足不出村。 二、关于业务经办标准 各级经办机构应进一步细化经办标准,理顺内部业务关系，建立和完善与实际工作相匹配的各项规章制度，做到标准规范、业务清晰、职责明确。 （一）县（市）区级经办标准 1、建立健全业务管理机制，深入细化业务经办标准，全面完善岗位责任制度，合理规范经办服务项目。 2、在服务大厅明显位置悬挂办事指南、政策宣传、业务流程等明示具体服务内容的展板。 3、按规定及时为符合参保条件的城乡居民核准个人信息、建立个人账户、记录缴费额度和年限、建立定期对账制度。 4、为参保人提供查询服务，并随时为其打印个人账户对账单。 5、做好每月10日的收缴报盘工作。经办机构内部的业务和财务应及时对账，经办机构和金融机构应及时对账。 6、定期与财政部门和金融机构核对账款，并妥善管理个人缴费、集体补助、政府补贴、其他补助及利息、养老金支出等相关账簿及凭证。 7、按时足额支付新农保和城居保待遇，做好每月25日的发放报盘工作。经办机构内部的业务和财务应及时对账，经办机构和金融机构应及时对账。 8、按月与内部财务以及金融机构进行基金收缴、发放人数、发放金额等数据对账。对缴费划扣和发放不成功等情况要查明原因，做好登记，及时处理。对需要参保人员协助办理等事宜，应及时通知乡镇（街道），以便及时联系。 9、加强与金融机构的工作联系和工作配合，共同做好基金收缴和待遇发放等金融服务工作。认真核对经办银行手续费。客观公正评价经办银行服务质量。 10、及时提出国家、地方财政补贴报告，报财政部门审核。 11、按时完成省新农保和城居保领导小组下达的社会保障卡制作发放任务。